早前在電台節目，聽眾問政務司司長唐英年為何不取消功能組別，唐反問﹕「《基本法》邊度有話一定要取消？」其後，高官、基本法委員會委員及建制派議員輪流為功能組別護航，歌頌其貢獻，政府上月發表的政改諮詢文件亦提議2012年增加功能組別議席。

唐司長負責政制發展，應該溫功課。取消功能組別確是《基本法》20年來對港人尚未兌現的承諾，《基本法》草稿及相關文件在在說明，普選定義是一人一票直接選舉，而非地區直選與功能組別選舉並存，有史為證。

就讓我們走入時光隧道，了解《基本法》第68條立法會「最終達致全部議員由普選產生的目標」背後歷史，當年草擬過程多番轉折才有此定稿，對香港政制發展作出清晰的承諾。根據基本法諮詢委員會1988年10月發表的「基本法(草案)徵求意見稿諮詢報告第5冊條文總報告」，有關條文(當時為第67條)原措辭是「立法會議由混合選舉產生」。支持直接選舉的委員反對上述寫法，他們提出﹕「大家了解“選舉”的意義就是直接選舉或每人有平等的選舉與被選權，其他任何解釋均會引起不信任或被騙的感覺，及有違《中英聯合聲明》」，「“選舉”其實已包括直接及間接兩種，毋須規定為混合選舉，因下一世紀全世界可能都會實行直選」，「寫明以“混合選舉”方式產生立法機關，排除了實行百分之一百普選的可能性」。因應這些意見，報告提出一個有待澄清的問題﹕「立法會議員由直接選舉及間接選舉混合產生，這是否意味着在1997年後特別行政區沒有全民普選？」後來，問題澄清了，改為現在第68條的版本﹕ 最終達致普選，而非直選與間選的混合體。

《基本法》起草過程中，一些聲音要求長期保留功能組別。基本法起草委員會政制專題小組第17次會議紀要亦提到，有委員認為，「如果對香港有利，應保留部分功能團體或其他成份」。這提議沒有被採納，《基本法》第68條清楚訂明，立法會選舉的最終目標是「普選產生」。

由中共中央黨校出版社出版，基本法起草委員王叔文主編的《香港特別行政區基本法導論》亦清楚解釋，最終普選目標是一人一票直接選舉，《導論》(第3版)第270至271頁提到，香港選舉方式的發展過程包含3點﹕要符合香港實際情況、兼顧香港各階層利益，及循序漸進，「如果維持不變，就沒有照顧到香港居民中一部分人要求更多民主參與的要求，也忽視了將來香港特別行政區立法會的議員最終應做到由普選產生的目標。因為不逐步採取直接選舉的辦法，一步步地創造條件，讓香港居民增加參政意識，累積選舉經驗，就不能實現這個目標。但是，要求立法會立即採用全民普選方式產生，即一人一票直接選舉產生立法會議員也是不行的。」說明《基本法》原意是最終取締間接選舉，毋容置疑。

如何循序漸進，邁向最終普選目標？《導論》第273頁亦提及「直接選舉和間接選舉，功能選舉與地域選舉的比例是可以調整的，發展的趨勢將是直接選舉的比例不斷增加」，「直接選舉產生的議員人數在第一屆佔33%、第二屆佔40%、第三屆佔50%，是逐步增加的。」可見，循序漸進的意思是不斷提高直選議席比例，而最終達致全面直選。

可是，全國人大常委會兩次硬生生地叫停了這演化過程，由於人大常委會的決定，第四屆(2008年)和第五屆(2012年)直選議員比例依然只是50%，沒有增長，違背《基本法》原意。中途煞車，原地踏步，誰之過？

民主派提出取消功能組別的要求不單合情、合理，而且是履行《基本法》。《基本法》只訂下97回歸後第一個10年的政制安排，07、08年後應有改進。故此，不單只民主派，民建聯和自由黨亦曾經把爭取07、08雙普選納入黨綱，但後來人大常委會的決定，使到立法會普選時間表由08年改為2012年，又再改為2020年。政府抹黑民主派在不斷提高叫價，其實是當權者不斷壓價，拖延、隱瞞當年的立法原意。

普選表面上有了時間表，但面目模糊，功能組別像鬼魅般揮之不去。還有，根據《基本法》，修改選舉辦法的程序原本只有3部曲，但2004年人大釋法，加設兩個關卡，變成5部曲(特首向人大常委會提交報告、人大常委會批准修改、立法會三分之二通過、特首同意、人大常委會批准或備案)，當權者不斷移動龍門，爭取普選的香港人愈來愈感到無奈、無力。

1985年至今，功能組別存在幾乎四分之一世紀，到了2020年便足足35年。如何在立法會爭取所需三分之二票數同意取消功能組別這不公義制度？我們不能單靠議會的力量，公民黨決定參加「五區請辭，變相公投」，現階段支持者比反對者少，我們要加倍努力解釋重點不在辭職，不是消極放棄議會工作，而是積極爭取市民支持重返議會，推動一場公民參與、公民自決的新民主運動，才有機會早日落實沒有功能組別的真普選。

要有贏的信心，亦要有輸的準備，即使失敗了，相信會有更勝任的人接力，延續民主運動，前仆後繼，實現《基本法》對港人的普選承諾。

公民黨黨魁 余若薇

下載 A45號外第二期 (PDF, 47MB)

余若薇於今晚(15日)記者會上的發言稿：

20年來，香港人一直爭取民主，希望盡早落實雙普選，可惜民主夢一次又一次破碎，88直選，2007，08再到2012，即使願意等到2017，2020都不知是否無篩選和無功能組別的真普選。香港市民無力感越來越重。有言論認為香港人做甚麼都沒有用 – 遊行、示威、靜坐、絕食、撐傘、跳海、燭光晚會、民間公投 – 我們都試過，05年否決民主倒退方案，即使今次再否決翻叮方案，依然是原地踏步﹗民主運動是否只能死守，抑或可以前進﹖

公民黨認為民主運動要考慮轉型，年青人所謂「升呢」，「五區請辭，變相公投」與以前辦法最大不同是市民可以直接、積極參與 – 拉票，遊說、助選，透過票箱表態 – 全民皆兵去爭取不單是早日普選，亦是沒有篩選，沒有功能組別的真普選。

這辦法引起很大爭議，亦有很高風險，這些憂慮都是正常的。民主黨不參與，我們理解，但我們毋須互相攻擊，互拖後腳，理念一樣都是同路人。公民黨與其他民主派盟友一樣都有同樣憂慮，但我們要將憂慮化為力量，在這不公義制度下，我們永遠是少數，我們沒有能力要求政府不要翻叮，交出真普選路線圖。我們沒有辦法取得2/3票數取消功能組別議席，辦法不是永遠否決，而且透過全民參與，希望香港市民再次展示人民力量。

因此公民黨決定與其他民主派合作，以「落實真普選，取消功能組別」作為「五區請辭變相公投」的議題，我們知道目前支持比反對的人少，所以要加倍努力，我們呼籲從今天開始，所有熱愛民主朋友開始工作，與身邊朋友解釋民主不能單靠議會力量，「五區請辭」不是消極放棄議會，而是積極爭取民意重返議會，這是公民參與，公民自決，公民賦權，提高公民意識，是新民主運動重要元素。「還政於民」不再是一個口號，而是可以得到實踐。

公民黨明白這工程艱巨，但是我們對民主新生代要有承擔，此關鍵時刻，我們願意與廣大市民共同努力，為民主公決。

新聞稿
(14/12/2009)

離島區議會政改示威

公民黨新界西支部主席葉穗倫(左二)連同黨員於今日(14日)離島區議會召開期間向政制及內地事務局局長林瑞麟及離島區區議會主席林偉強遞交請願信，要求取消功能組別及提出真普選方案。

公民黨區議會林有嫺於會上表示：「一人兩票，這麼不公道的選舉，是因為立法會中有功能組別，這麼不公道的選舉，早就應該被廢止…為甚麼還要害怕普選? 害怕普選的唯一理由，是害怕普選出來的行政長官，不是董建華，也不一定是曾蔭權。如果只是能夠接受內定人選成為行政長官，那就不必選了，欽點算了。所以本人認為，無論是直選或間選，行政長官的產生，必須經由公平及全面的選舉所產生，每一位合資格的香港選民，都應該有機會參與選舉，有機會投票，這樣，香港的政制，才可以脫離原地踏步，才得以發展。」

上周六(5/12)，公民黨會員大會以大比數通過授權執委會可以採用「五區請辭、補選」策略以爭取真普選，黨魁余若薇就此今天(8/12)發表一封公開信，回應支持者與反對者。

余若薇就「五區請辭」的公開信 – 做應做的事

連日來，收到不少贊成或反對公民黨參與「五區請辭」的市民來信或電郵，包含各種複雜的情緒，鼓勵、信任、祝福，責罵、疑惑、失望，我都一一回覆。那些沒有留下回郵地址的，我就在這裡公開答覆。

有公民黨支持者感到費解，為何公民黨與社民連成為同路人？我說，長期以來社民連非常嚴厲地公開批評公民黨，特別是我們參加07年特首選舉及08年立法會功能組別選舉之時，我不回駡，相信市民自會判斷。公民黨與社民連風格不同，將來亦會如是。公民黨一直以來的信念是「民主長路，寸土必爭」，面對一個食言的特首，一個毫無誠意的「翻叮」政改諮詢，我們如何能夠動員市民一起要求政府落實真普選？除了「五區請辭」之外，目前還未見更好的方法。不能因為社民連，而全盤否定這方式。

亦有公民黨支持者擔心，泛民議員辭職後未必能夠全部通過補選重返議會。我說，要有十足勝算才去做，是不現實的；抱着民主理念的人，就要信任人民的智慧和抉擇。公民黨去年參選立法會時，主要政綱之一是爭取普選，倘若公民黨參與「五區請辭」，並非背棄支持者，而是貫徹競選承諾，盡最大努力與市民一起去爭取真普選。

有人認為，不是已經有了普選時間表嗎，泛民還在鬧什麼？我說，現在問題不單只是時間表，這次政改諮詢，政府建議增加功能組別議席，唐英年司長堅稱這是「朝著普選方向邁進」。近日陸續有特區政府官員、基本法委員會港方及內地委員放話，明示長久保留功能組別，譚惠珠更坦言何謂「普選」要由中央決定。公民黨擔心下一步是人大再次釋法，解釋「普選」，偏離國際定義。梁振英急急降溫，說爭議可留待下屆政府解決。但從以往經驗，人大釋法可以快至數月甚至數星期完成，我們事後才反對已經太遲。趁政府現在把增加功能組別議席的2012政改方案諮詢公眾，「五區請辭」可用「真普選必須取消功能組別」為主題。近日，有些建制派人士表示願意参加補選，這真是求之不得，市民正好就功能組別存廢問題，作對焦辯論後全民投票，也許可以避免一場釋法的災難。

有人認為，泛民不如談判，政治是妥協的藝術。我說，公民黨一直以來持開放態度，希望與當權者談判如何處理功能組別問題，可是，面前只有一堵牆，不見溝通之門。我們深知，沒有人民力量支持的談判是沒有結果的，而沒有原則的妥協，只會走向黑暗，「五區請辭」不是脫離議會，而是向公眾提供辯論和直接參與的機會，一人一票變相公投方式，把港人的意願量化，比民意調查更充實。這是一場全民皆兵的運動，每位支持或反對功能組別的市民都可參與拉票助選，輸贏均是民意。

亦有人認為，泛民議員倒不如留守立法會，憑23票的實力否決政府提出的2012政改方案。我說，公民黨像絕大多數市民一樣，希望政制發展持續前進。但即使否決了方案，政制原地踏步，依然無助推進真正的普選，徒添市民的無力感，倒不如發動群眾運動，在關鍵時刻向政府表態，民主運動才可向前。

上周六，公民黨會員大會以大比數通過授權執委會可以採用「五區請辭、補選」策略以爭取真普選。我們會繼續以最大決心及誠意與民主派朋友溝通，探討如何能團結一致，同心同德，以最強勢陣容推進這民主運動。

民主運動從來是強弱懸殊，手段可以理性而和平，但本質必然是抗爭而非祈求賜與。我們身在議會，必須心在群眾。我們爭取的是公平公正、守法的政治制度，維護每個人的尊嚴，無分貴賤，掃除一切不平等的障礙。今天，在此民主抗爭的關鍵時刻，我們更要目光清晰，明辨本末，平靜而堅定地做我們應做的事。

公民黨黨魁 余若薇

公民黨於中聯辦門外示威，立法會議員梁家傑及陳淑莊表示，公民黨會爭取真普選及取消功能組別。

新聞稿
(2009/11/27)

余若薇呼籲港人「醒一醒」 不容永久保留功能組別

公民黨立法會余若薇指出，基本法委員會兩位委員譚惠珠與饒戈平近日先後發表的言論，與政務司司長唐英年早前所言如出一轍，意味功能組別有可能永久保留。

今日《南華早報》引述基本法委員會內地委員饒戈平謂，《基本法》無規定推行普選便要廢除功能組別，將來普選方式不一定只有直接選舉，饒說值得探討普選之中怎?保留功能組別，而又符合普及而平等原則。

一周前，基本法委員會港方委員譚惠珠也說，若功能組別的產生辦法符合『均衡參與』便屬普選」，普選的定義並非按照《公民權利和政治權利國際公約》而訂，一定要由中央政府決定。

余若薇指出，根據國際公約，普選的兩大原則是「普及」而「平等」，但綜合饒戈平、譚惠珠、唐英年的言論以及政府剛發表的2012政改諮詢文件來判斷，特區政府與北京政府的意圖昭然若揭，不打算廢除功能組別，而且，令人擔心甚至可能透過人大釋法，度身訂造一個可永久保留功能組別、維護特權利益的「普選」定義，將來上演連場假普選，欺世盜名。

余若薇呼籲市民清醒地理解當前的政改局面，不要誤以為人大常委會訂下了香港的普選時間表，港人便可以「坐定粒六」迎接真正的普選來臨。民主運動走到這個關鍵階段，港人不能夠「蹺埋雙手」，任由當權者帶我們朝假普選的方向走。必須集中火力，向特區政府與中央政府清楚表明：要真普選，不要功能組別。

從媒體的報導欣悉 閣下呼籲就政改方案繼續對話。公民黨特重申其基本立場如下 ... ...

下載信件全文

特首棄職 政改愚民 - 工程界選委要求特首請辭

香港特首選舉委員會高等教育界別委員其中八人呈辭，抗議政改諮詢文件在普選路線圖時間表全無交待。

公民黨黨魁余若薇、副主席梁家傑、立法會議員湯家驊及陳淑莊，出席泛民「反對翻叮 要求談判」記者會，表明反對政府翻叮05年方案，並要求與曾蔭權就政改展開對話。

下載 A45號外 (PDF, 28MB)

約二十名公民黨的地區發展主任及黨員，於今天(10月14日)在行政長官曾蔭權發表施政報告前，在立法會門外示威。公民黨要求曾蔭權兌現2007年特首選舉承諾，立即交出普選路線圖。

新聞稿
(09/10/2009)

公民黨免費投寄日去信特首
「煲呔不要逃，交出普選路線圖」

公民黨於今日(9日)連同十數名代表不同年齡階層的黨員，響應香港郵政的「一人一信」免費投寄日，一起去信曾特首，要求在年底公佈的政改方案中，交出沒有篩選、沒有功能組別的真普選路線圖。

公民黨將會推出新一批「煲呔不要逃」街板橫額，並配上漫畫家尊子的卡通，呼籲特首在政改方案公佈之前，儘快與泛民及市民展開溝通。

投寄信件內容 (PDF, 174KB)

新聞稿
(2009/09/28)

公民黨成立政改專責工作組 推動「路線圖雙辭方案」

公民黨秘書長陳家洛及九龍東支部主席余冠威今日與傳媒會面，宣佈公民黨已成立「政改專責工作組」，負責統籌有關政改的工作，小組由副主席梁家傑出任主席。

首階段將主力宣傳公民黨提出的「雙辭方案」，行動包括：
1. 梁家傑於今天(29日)致函國務院港澳辦主任廖暉，表示公民黨希望在年底的政改諮詢前，能與中央政府就政改展開對話；
2. 《A45》以號外形式復刊，將會作全港社區派發，詳細分析「雙辭方案」的策略及五區辭職與爭普選的關係；
3. 撰寫「全民爭取普選行動手冊」；
4. 推出網上平台，通報最新消息；
5. 舉辦工作坊、論壇收集民意，並接觸不同界別的社會人士，展開溝通。

另外，公民黨於9月18至22日期間進行了一項政改方案的電話調查，成功訪問了約一千名市民。43%的受訪者表示曾聽過公民黨「先談判、後補選、再總辭」的建議來爭取落實普選。公民黨對短時間內已有逾四成市民表示聽過此建議感到滿意，並會繼續向市民介紹方案內容，深化討論。調查亦發現86%受訪者認為曾特首應履行競選承諾，提出完整的普選方案以諮詢市民，亦有七成多受訪者認為特首應在十月發表的施政報告中提出普選方案，讓市民聚焦討論，以及與泛民主派談判探討普選出路，可見市民十分關注政改方案。公民黨促請特首曾蔭權正視民意的訴求，儘快交出真普選路線圖。

公民黨副主席梁家傑致函國務院港澳事務辦公室主任廖暉先生 (PDF, 251KB)
有關政改方案的電話調查結果 (PDF, 125KB)

全城問責宣言

我們是選舉委員會委員，渴望行政長官及立法會議員能夠在2012年透過普選產生;但 2012年實行普選的訴求遭到否决，我們感到失望、遺憾，甚至憤怒。

曾蔭權在競選時明確承諾，「我會做好呢份工」，包括在任期內為香港徹底解決普選問題，使香港社會免受政改爭議的長期困擾；而作為行政長官，他更有責任向全國人民代表大會反映廣大市民對普選行政長官及立法會議員的訴求。

我們深信，令香港重拾正軌，釋放潛能，有賴於一個民主、公平的政治體制。故此，香港的政制改革刻不容?。

我們呼籲：曾蔭權履行競選承諾，在今年底發表政改諮詢方案時，提出實施全面真正雙普選的時間表及路線圖。

為此，我們誠邀所有關心香港前途的社會人士和黨派團體，發起「全城問責運動」，以各種形式向曾蔭權傳達以下訊息：

特首請你不要逃
給我普選路線圖

特區首長對關乎民生福祉的政制發展負有不可推卸的責任，若任內未能建構普選路線圖，他不但無顏面對港人，更愧對我們的下一代。

轉述自曾蔭權先生之口：
Direct Quotes from Mr Donald Tsang:

「無論如何這個普選問題不要交給我下手去做，2012 年前一定要解決問題。…我所講的方案有3 樣東西，設計、路線圖、時間表….尤其今次，大家香港一齊都要玩一鋪勁的。」
 "No matter what happens, I would not pass the issue of universal suffrage to my successor. This issue has to be resolved before 2012. …. My proposal shall comprise of three elements: the design, a roadmap and a timetable.... This time, everyone in Hong Kong shall get involved and play hard.”
 
(Source:《曾蔭權允連任推政改「大家一齊玩鋪勁」普選方案爭六成人支持推介中央》, 明報, 22.3.2007, p. A2)

而且我競選時曾說過，現在我重覆再說一次，我在任內全面徹底解決雙普選問題，我想沒有一個承諾比這更言重。
 “As I said during my election campaign, and now I repeat it again, “I will fully resolve the issues concerning universal suffrage during my term”, I believe that no other promise could be stronger than the one I have just said.

(Source:《行政長官立法會答問大會談話全文（五）》, ２００７年１０月１１日,
 http://www.info.gov.hk/gia/general/200710/11/P200710110266.htm)

發起人：(專業界別選舉委員)

聯署人：(社會各界及專業人士)

聲明
(20/09/2009)

公民黨呼籲唐司長在普選立場上「勿玩失憶」

公民黨今天(20日)到政府總部抗議，呼籲政務司司長唐英年在普選立場上「勿玩失憶」。

公民黨秘書長陳家洛表示，政務司司長唐英年前日(十八日)出席大學論壇時被學生問及是否曾叫港人相信中央在07/08年給予港人雙普選，唐司長表示「我完全無印象講過07/08有普選」。公民黨翻查記錄，在1994年的立會局會議紀錄中(6月29日，第3540頁)，當時唐司長是立法局議員，曾說「基本法附件一及二寫得很清楚，到了2007年，港人有自由決定立法會將如何組成」，並說「60席直選是一個很好的目標，是一個最圓滿的方法」。

15年前，當時乃是年輕才俊的唐英年議員呼籲香港人相信2007年要有民主，今天，已經是「疑似特首候選人」的唐司長會否要我們相信2017和2020會有民主？

相信香港人仍然記得，行政長官曾蔭權在07年3月連任之後，曾聲言會拋出一個「有設計、路線圖及時間表」的普選方案，信誓旦旦的要「大家香港一齊都要玩鋪勁」！但曾特首最近就施政報告進行諮詢時，就被引述指在年底的政改諮詢文件中，只提2012選舉制度，不提普選路線圖。

公民黨相信，港人是熱愛民主、追求民主，但是，空叫港人等待，沒有交代具體的「政改終極方案」，是很難有充份的基礎去回應香港人由八十年代起，等了二十年的民主訴求。

公民黨早前公布的「真普選路線圖」，內裡列明公民黨對普選行政長官及立法會的具體建議，期望藉此引起社會討論，準備邁向真普選。政制改革是政務司司長的重任之一，對香港未來發展尤其重要。公民黨呼籲曾特首、唐司長在普選立場上是真真正正交代真普選方案，「勿玩失憶」！

新聞稿 (10/9/2009)

公民黨立法會議員與曾特首會面
要求特首勿作政改 / 氣候逃兵

公民黨立法會議員余若薇、梁家傑、湯家驊、吳靄儀及陳淑莊今天 (10日)上午與特首曾蔭權會面，就2009/2010年度施政報告向他遞交一份題為「不做政改/氣候逃兵Get Your Job Done For Constitutional Reform/Climate Change」建議書，包含16個議題共224項建議，目的是解決香港目前在政制發展、綠色經濟、環境保護、社會民生等多方面的問題。(詳見附件全文和摘要)

公民黨促請曾蔭權在未來一年兌現其競選承諾，實現普選和減輕氣候變化，勿作政改/氣候逃兵，否則，他便要負上政治責任，引咎辭職。

今早1小時會議結束後，余若薇透露，公民黨議員向曾蔭權表明支持2012年雙普選，但若然特區政府辦不到，便有責任在本年底政改諮詢文件中交代普選路線圖，否則，公眾會認為政府「閂埋所有門」。湯家驊透露，今次會面差不多一半時間討論政改，公民黨議員要求曾蔭權澄清，最近他會見其他人士後被引述年底諮詢文件中只提2012選舉制度，不提普選路線圖，政府若是這樣安排，邏輯不通，亦無助營造良好的政改討論氣氛；如有引述錯誤，曾蔭權應該及早澄清。梁家傑促請曾蔭權善用他與北京的關係爭取政改，解決長期政不通、人不和的困局。

振興經濟和創造就業方面，公民黨議員向特首指出，「6大產業」遠水救不了近火，未能針對性幫助低技術失業人士，公民黨重申該黨的「綠色經濟」主張，可為不同階層創造共89,000個就業機會。

弱勢社群方面，公民黨提議曾蔭權，由政府主導社會企業發展，加強經濟援助低收入人士，以及資助貧窮家庭的上網費。

此外，公民黨議員亦有提出討論香港記者在新疆被毆事件，余若薇向曾蔭權說，他對此事件的表現似是一名「信差」，未能反映他「飲香港水、流香港血」，他至少應該公開要求內地當局向被毆記者道歉，並保證香港記者到內地採訪的人身安全。陳淑莊亦向曾蔭權提到會展3期擴建問題，提醒政府首先要了解展覽業界的需求，切勿妄動，損害公眾利益。

新聞稿(9/9/2009)

公民黨建議真普選路線圖

1. 普選原則

‧ 行政長官及所有立法會議席的產生方式須符合國際公認的「普及而平等」的選舉標準，市民應享有自由選舉的權利。
‧ 行政長官選舉方面，提名委員會的組成須具有廣泛的民意基礎，提名門檻不應過高，在推動開放普及的提名程序前提下，不應有篩選候選人或為排斥某些政治力量參選而訂出的安排。
‧ 立法會選舉以全面取消功能組別議席、達至公平選舉為目標。

2. 普選方案

行政長官：
‧ 擴大現有選舉委員會之選民基礎後把選舉委員會轉化為提名委員會；
‧ 提名委員會在現時接近800名選委的基礎上，增加民主成份，取消選舉委員會的「區議會代表」席位，加入約400名直選區議員，令選委人數增至約1160人；
‧ 提名門檻亦由現時100名選委減至50名提名委員會委員；
‧ 修訂《行政長官選舉條例》，取消政黨成員不能擔任行政長官的限制；
‧ 按《基本法》第四十四條及第四十五條，任何符合參選資格的人士，在獲得10萬名合資格選民提名後，再經提名委員會確認，可成為合資格特首候選人；
‧ 行政長官由全港合資格選民一人一票選舉產生，獲得超過一半有效票數的候選人，經中央政府任命後出任行政長官。[1]

立法會：
‧ 取消所有功能界別議席；
‧ 取消分組點票；
‧ 立法會一半議席以單議席單票制分區直選產生，即每區得票最多之候選人當選；
‧ 另一半議席，在全港單一選區以比例代表制選出。

區議會：
‧ 取消全部區議會委任議席。

3. 真普選路線圖

      公民黨要求2012年落實行政長官及立法會選舉以「一人一票」普選形式進行，並且立即取消所有功能組別。但如果2012年無法實現雙普選，則特首必須履行其選舉承諾，在任內徹底解決及交代真普選路線圖。

按照公民黨執委會於9月6日所公佈「公民黨普選宣言」之陳述，公民黨現倡議真普選路線圖如下，要求政府回應：

新聞稿 (6/9/2009)

公民黨普選宣言

公民黨執委會剛完成集思會，今日在記者會發表以下宣言，以全力爭取一個沒有篩選，沒有功能組別的普選路線圖：

1. 公民黨認為爭取民主普選運動已到關鍵時刻，考慮各方已提出的不同方案與策略後，建議全力爭取2017、2020真普選路線圖。
2. 所謂2017有真普選，即特首選舉不能有篩選。
3. 所謂2020有真普選，即立法會全面取消功能組別。
4. 倘若中央能公開向香港市民承諾在2017、2020有真普選，同時曾蔭權在2012政改方案諮詢文件裡一併提出真普選路線圖，則2012政改可作中途方案討論協商。
5. 否則，公民黨建議民主派採用以下「普選路線圖雙辭方案」，團結一致，全力爭取曾蔭權於任內落實真普選路線圖。

公民黨「路線圖雙辭方案」 - 先談判，後補選，再總辭

第一階段 - 談判
團結民主派，要求曾蔭權於公佈2012中途方案諮詢文件時一併提出真普選路線圖。公民黨將於9月9日倡議具體普選路線圖，要求政府回應。

第二階段 – 補選
假如曾蔭權在諮詢文件中未有提出真普選路線圖，五區各一名泛民主派議員將會同時辭職，並參加補選，以變相公投形式爭取政府提出真普選路線圖，並否決2012政改方案。

初步建議五區補選議員名單：
港島區：陳淑莊
九龍東：梁家傑
九龍西：馮檢基
新界東：梁國雄
新界西：李永達

初步建議五區補選口號：
力爭路線圖
否決爛方案
票投陳淑莊/梁家傑/馮檢基/梁國雄/李永達

第三階段 – 總辭
五區補選後，民主派會在民意基礎上，繼續要求曾蔭權在一年時間內提出及落實普選路線圖，否則全體民主派議員將於2011年7月1日總辭，而不會參加補選，表示抗議中央及曾蔭權缺乏誠意推行真普選，同時要求曾蔭權因未能履行其2007年3月競選時的選舉承諾而引咎辭職！