一家之言 – 中日韓峰會與對日韓外交

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02/06/2010

一家之言 – 中日韓峰會與對日韓外交 鄭宇碩

中日韓三國峰會以及溫家寶總理訪問韓日,對促進中日韓經濟合作,有一定的積極作用。但嚴格而言,準備工夫並不充分;不過日本首相鳩山由紀夫上台後,三國關係氣氛良好。

去年鳩山政府首先提出「東亞共同體」的構想,各方反應未見熱烈,中國方面似乎希望多了解詳情,多觀察一段時期。至最近峰會,大概每年的三國峰會已成常規,三國共同出資籌建事務局,組織化更進一步。

亞洲貨幣基金現雛形

鑑於中韓雙邊自由貿易區已有相當進展,中日兩國有一定的壓力加強雙邊經濟關係體制化,而中日韓三國自由貿易區的可行性研究可望於兩年內完成。「東亞共同體」以自由貿易區為基礎再逐步發展,可說是意料中事。

近年的國際金融海嘯,促使中日韓三國加強金融合作,減少對以西方國家為首的國際貨幣基金會的依賴。中日韓及東盟雖然不再提要籌組亞洲貨幣基金會,但從應付危機時的雙邊貨幣互換協議到目前多邊的可動用外匯儲備,一個雛形的亞洲貨幣基金會已告浮現。

就南韓「天安號」事件,中國政府未有追隨韓日政府譴責及制裁北韓。溫家寶一方面表示要是有清楚證據的話,中國不會護短;另一方面中國認為最重要還是避免衝突升級。就後者而言,韓日兩國自會了解中國的重點和角色,中國不希望把北韓逼到牆角。

就前者而言,南韓政府調查的權威性和中立性未能確立,中國網民間流轉種種陰謀理論,其中較多人相信的是「天安號」其實是演習時為美軍所擊沉。簡言之,韓方的證據未能令人信服,這似乎是溫總理的弦外之音。

日政黨輪替新契機

最為國人感興趣的是鳩山由紀夫首相近日表示釣魚台列嶼的主權可以討論,而日本外相岡田克也則指其失言。如果鳩山由紀夫就領土、領海爭端能採取更彈性的立場的話,問題雖然不可能在短期內解決,但兩國的互信會有所增強。

另一方面,日本國民對鳩山的支持率下跌,七月間日本參議院舉行選舉,社會民主黨退出與日本民主黨的聯合內閣,對鳩山政府當然會構成壓力,如果七月選舉後日本民主黨失去參議院的控制權,鳩山政府雖然不用倒台,但以後要在國會通過法案就會大受掣肘。國際形勢的變化與日本政黨輪替,為中日韓三國的合作帶來新的契機。中日之間的互信倘能逐漸加強,整個東亞地區的經濟整合會有重要的突破

值得注意的是就中日關係,雙方政府均受到國內強烈的民族主義情緒所拘囿。雙方國民觀感的改變,所需的時間更長,相對而言,中國國民對北韓一般缺乏好感,中國領導人支持北韓的政策不能贏得民意的支持。

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