一家之言 – 兩岸經濟協議

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15/04/2009

一家之言 – 兩岸經濟協議 鄭宇碩

自馬英九當選總統後,兩岸關係出現突破,「三通」經已具體落實,未來的階段性成果,相信是年底前要簽訂一項兩岸綜合性經濟合作協議。這項協議的目的和內容,主要是促成兩岸貨物、服務和資金自由流通。為了照顧台灣農民的利益,農產品很可能被排除在外。

馬英九政府重視這項協議,一方面是亞太地區經濟整合形勢逼人;另一方面是台灣經濟受國際金融海嘯打擊,力謀振作。

根據二○○二年的協議,中國和東盟將於明年成為自由貿易區;先與新、馬、印、泰、菲、汶萊六國相互全面免除關稅,五年後再適用於東盟其餘四國。接着東盟十國和中、日、南韓很可能將於二○一二年簽訂條約成為世界最大的自由貿易區。再接下來,印度、澳大利亞和紐西蘭也準備加入。

台灣或陷經濟「孤島」

如果台灣不能與中國內地達成協議,就逐漸會成為經濟「孤島」。台灣的工商界明白這種危機,不但有三十多萬台商在內地投資,他們近年也加速在東盟投資。台灣政府估計明年中國與東盟自由貿易區的運轉將導致台灣國內生產總值百分之一的損失;但兩岸綜合性經濟合作協議則可望帶來國內生產總值百分之一點四的收益

台灣去年經濟增長只有百分之零點一二;第四季度負增長百分之八點三六;今年二月失業率攀升至百分之五點七五。馬英九政府自然希望兩岸經濟合作能進一步加強,振興經濟,挽回民心。

民進黨方面除了攻擊經濟協議會損害「台灣主權」外,更宣傳台灣的專業人士要面對內地專才的競爭,內地廉價貨品的傾銷將會加劇台灣的失業問題。

簽約方名義「互諒互讓」

馬英九政府為應付民進黨的攻擊,提出協議的中文名稱改為「兩岸經濟合作架構協議」。在兩岸關係好轉的氛圍底下,相信兩岸當局會就簽約方名義等問題盡量「互諒互讓」。國民黨雖然在立法院有絕大多數的支持,但對島內「出賣台彎」的攻擊,還得小心翼翼處理。

中國驕人的經濟成長,對台灣產生龐大的吸引力,使北京領導人能更寬鬆地處理兩岸關係。過去陳水扁執政時,北京要「以商圍政」,現在是經濟利益掛帥了。

經濟協議之後,就是兩岸的和平協議。台灣人民最關心的,就是現時瞄準台灣的一千枚短程導彈。純粹從技術的角度而言,北京方面宣布這些導彈不再瞄準台灣目標一點也不困難,後撤就要多費一點功夫。

兩岸的智囊組織已經就和平協議簽署方的名義作公開的探討,有關討論,正好說明要是雙方具備良好的政治意願,問題不難解決。再下一回合,就是政治談判了。北京方面作了不少讓步,自然要有所回報,不過這還須要耐性。

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