一家之言 – 港區政協的角色

分享給朋友

01/04/2009

一家之言 – 港區政協的角色 鄭宇碩

最近有報章報道,三月上旬在北京舉行的港區政協小組會議席上,中聯辦副主任黎桂康表示,中聯辦與特區政府達成「十點協議」,讓港區政協在香港社會事務中發揮積極作用。

未來港區政協的角色,將包括推薦人才給港府作公職委任;特區政府官員到內地視察時,可找政協委員陪同;特區政府在禮儀上會照顧港區政協委員,為他們提供活動場地等。

缺乏渠道接觸本港市民

據聞有港區政協委員私底下直言,若全面落實這十點安排,或會令港府施政困難。前自由黨主席田北俊亦公開表示,再多一班政協委員在港表達意見,他關心這會否使政府施政和管治出現困難。

特區成立前,中央政府在設計香港的政制時,非常重視維護「一國兩制」,沒有打算讓港區人大代表和政協委員在香港「社會政治事務中發揮積極作用」。他們的主要任務,是代表本港市民反映對國家事務的意見,特別是有關中央政府對港澳政策方面。

特區成立初年,港區人大代表和政協委員相當低調,中聯辦和特區政府拒絕為他們在港設立辦事處,他們因此缺乏渠道直接接觸本港市民。市民一般不了解他們的工作,對他們也沒有甚麼要求和期望。

作為港區政協委員,理論上地位相當崇高。有一個不成文的慣例,港區政協委員可望成為人大代表、政協常委、人大常委,最終是政協副主席;到此,就有黨國領導人的最崇高地位。作為港區政協委員,有權要求與省部長見面建言獻策。

在一些港區政協委員眼中,他們是全面最高諮詢機構的成員;香港立法會議員還只是地區議會的成員。但在香港事務上,前者幾乎毫無角色可言,他們不少亦認為特區政府對他們不重視,因而怨言甚多。

「十點協議」有統戰意味

大概在這樣的情況下,中聯辦為了統戰政策的需要,要充分調動他們的積極性,因而出現了黎桂康提出的「十點協議」。問題是,要真正作為民意代表,總得要有民意基礎。中央政府對港區政協委員的角色,早有安排,這項安排亦為香港社會所接受。

如果這項安排要有所改變,應該充分諮詢香港市民,形成共識,經過適當的法定程序,才能實施。不能由中聯辦官員表示與特區政府達成協議,就予推行。

目前政制及內地事務局局長林瑞麟已申明政府與中聯辦並無「十點協議」;但就特區政府與中聯辦有關港區政協委員角色的討論,特區政府有責任向市民交代清楚。

近年港府的公職委任,已經予人「親疏有別」、「官商勾結」等惡劣印象。現在再有這類「十點協議」的報通,公職委任的公信力就再受到打擊。

分享給朋友

  • The Civic Party respects your personal privacy and is committed to maintaining your trust and confidence. We believe in ensuring the security of your personal information. Please contact us if you have any questions or concerns. The purpose of collecting the information in this form is to complete the purchase concerned and allow the Civic Party to contact you in the future. We are the sole owner of any information we collect. Your personal information is not lent or sold to anyone for any purpose.

  • The Civic Party respects your personal privacy and is committed to maintaining your trust and confidence. We believe in ensuring the security of your personal information. Please take the time to read this policy, and contact us if you have any questions or concerns. We strive to protect any personal information you may provide us but by law we must allow inspection of the volunteer register. Your personal data will be put into our volunteer database and will be used only for the purposes of arranging volunteer service and communicating with you. We are the sole owner of any information we collect. Your personal information is not lent or sold to anyone for any purpose. You may contact us for enquiry, updating or ceasing the use of your personal information.

  • 公民黨絕對尊重閣下的個人私隱,並會將資料保密。我們會妥善保存閣下提交予我們的任何個人資料。如有任何疑問,請聯絡我們。閣下在此表格提供的資料,只用於處理是次購買以及日後與本黨之聯繫。閣下的資料絕對保密,只供本黨保存和參考,絕不會外借或出售,或透露予任何第三者。

  • 公民黨絕對尊重閣下的個人私隱,並會將資料保密。我們會妥善保存閣下提交予我們的任何個人資料。請細閱此私隱政策,如有任何疑問,請聯絡我們。我們藉此表格收集 閣下資料的目的,是處理 閣下的義工申請,閣下所提交的個人資料將儲存於本黨的義工資料庫內,並只會用於本黨安排義工服務及與閣下通訊的用途上。閣下的資料只供本黨保存和參考,絕不會外借或出售。如欲查詢、更改或要求停止使用你的個人資料,請與本黨聯絡。