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30/09/2009
一家之言 – 美暫停東歐導彈盾計畫
九月中，美國奧巴馬政府擱置東歐導彈盾計畫，理由是最新情報評估顯示伊朗長程導彈威脅並非預期般嚴峻。俄羅斯自然表示歡迎，波蘭則指這是美國東歐政策上的「挫敗」。
根據上任布殊政府的東歐導彈盾計畫，美國原定於二○一一年在捷克建成一個反導彈雷達站，二○一三年前在波蘭境內部署十個攔截導彈。雖然布殊政府強調有關計畫是要防範伊朗向歐洲發射導彈，但俄羅斯認為美國真正的目的是要向俄國施壓。
對中國構成壓力
導彈盾計畫要是真能發揮對俄羅斯施壓的作用，將要耗費極大的資源，因為俄羅斯不比伊朗，它所擁有的核導彈不但數目眾多，而且技術遠為先進。俄羅斯要是感受到威脅，它當然也會一方面發展它的導彈盾，一方面繼續加強它的導彈力量。這其實就是軍備競賽。
隨着國際金融危機的爆發，美國預算赤字及國債急增，發展導彈盾已成為嚴峻的財政承擔。奧巴馬政府的施政重點顯然是刺激經濟和醫療保險改革，大幅削減導彈盾的規模和開支，遂成為不可避免的選擇。
俄國當然感到壓力減輕，但美俄關係能否有重大改善，尚言之過早。本世紀初，布殊政府大力拉攏俄國，後者亦一力支持美國反恐；而俄國更接受美國退出一九七二年的雙邊反導彈條約，縱容美國發展導彈盾。
美國拉攏俄國，大力發展導彈盾，對中國構成相當壓力。在價值觀念上，布殊政府的「新保守主義」者當時認為俄國是一個民主國家，中國不是，因而有意與俄國修好「圍堵」中國。因為中國的越洲飛彈數目有限，導彈盾對中國的核武第二擊力量威脅更大。
目前形勢已變，西方國家視俄國為一權威型政體；俄國一方面對北約繼續東擴不滿，另一方面因石油價格趨升，財力較為充裕，亦積極重整軍備。現在美國因為財政困難就導彈盾發展減速，不容易形成美俄關係的突破從而對中國構成壓力。
就應對美國導彈盾的發展，中國一方面發展多彈頭技術，一方面亦發展反衞星武器，反制美國的導彈盾。俄國擔心美國東歐的軍事合作，中國則關注美日之間的「戰區導彈防禦」計畫，尤其是這計畫會否包括南韓甚至台灣。
美日政府現在均有財政困難，其「戰區導彈防禦」計畫合作是否也會減速，這自然是中國關注的焦點。特別是日本民主黨政府剛上台，標榜在日美關係爭取更大程度的獨立，有意與俄國改善關係以期收回「北方四島」，也打算加強與中國和南韓的合作。中國期望日本在中美之間維持較為平衡的關係。
日本新外相岡田克也上任之初，即下令查明美日之間的核密約，並要求重新談判美軍駐日基地的安排。美日關係面臨考驗。