一家之言 – 習近平的接班模式

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27/10/2010

一家之言 – 習近平的接班模式 鄭宇碩

在一黨專政的體制下,領袖繼承很容易出問題,北韓的「象牙下」是極端的例子。毛澤東時代的劉少奇、林彪均不能順利接班;鄧小平時代的胡耀邦、趙紫陽也不能例外。鄧小平主政後期,遂有「隔代接班」的安排。

與江澤民接棒的同一時段,胡錦濤等較為年輕的中共政治局委員,成為栽培接班的對象。由於年齡上的優勢,加上領導人退休年齡的確立,接班人只要不犯大錯,憑年資成為政治局常委就容易出任黨國最高領導人。

政治局常委成接棒階梯

上述的安排逐漸成為慣例,到胡錦濤、溫家寶等接任時,習近平、李克強等亦進入政治局常委。這樣接班人有大概十年時間磨練,累積經驗,接班自成為一個相當穩定的安排,從領導層到一般國民,都有充分的心理預期。

這種磨練過程,逐漸豐富起來,習近平出任國家副主席後,有不少在國際舞台曝光的機會,在國內外容易建立形象。負責北京奧運既是考驗,亦是積累威信的好機會。最後出任中共中央軍委副主席,顯示接班大局已定。

在目前的體制下,沒有選舉與有序的競爭,上述的安排對維持穩定自然最有利。相信二○一二年中共十八大時,胡春華、周強等會成為十年後接班的人選進入政治局。

這種安排,也不是十全十美。首先作為指定接班人,最佳部署很可能就是盡量保持低調,不開罪任何利益集團。當胡錦濤接任黨總書記時,西方傳媒對他就重要政策範疇的立場均茫無所知。現階段的習近平大概也是謹小慎微。相對而言,力爭下屆進入政治局常委的汪洋和薄熙來反為要有突出的表現。

留任軍委主席不利改革

江澤民在胡錦濤接任總書記後,還留任中共中央軍委主席兩年,形成一個惡劣的先例。以後亦不能完全放手,以至退休黨總書記在黨國領導人的儀節安排還得預留位置。事實上,胡錦濤就人事任命等有所作為,是在江澤民不再留在中共中央軍委主席位置之後。

這種情況,不利領導層進行大刀闊斧的改革,亦不利領導層就大政方針進行辯論。相對而言,越南雖然在經濟改革比中國晚起步十年以上,但政治改革則比中國先進。

前數年,越共領導層就黨國最重要的領導位置,已經引進競爭和民主選舉的機制。黨代表大會可以從兩個候選人中選總書記;國民大會的代表也可以從兩個候選人中選國家主席和總理。這種民主改革,國內的理論刊物只有簡單的介紹,未見有重要的討論。

中越兩黨過去十多年有多次高層次的理論討論會,就是因為鑑於國情相近,希望能彼此借鏡發展經驗。現階段中國當然難以立即學習西方民主國家的模式,但其他執政共產黨的經驗起碼應該嚴肅討論。

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