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22/12/2010
一家之言 – 高官傍大款
內地有句名言，可謂內地香港兩地官場寫照：「從前是大款傍高官，現是高官傍大款」。九十年代以前，本地大財團首腦尚要努力與官府打好交道；之後羽毛已豐，與內地領導人有交往，連特首人選也要諮詢他們的意見，自然不用把特區政府高官放在眼內。
應酬場合禮遇富豪
要是香港高官潔身自愛，退休後安享長俸，做做義工教教書，也不用「傍大款」。當然，如果想買樓佔點便宜，退休後繼續到大財團發揮餘熱拿高薪，那就另有打算了。
最容易看到的一個指標，就是本地大富豪的第二代、第三代獲委任為各類重要諮詢機構的成員。他們的學歷、工作經驗等實在沒有為港府出謀獻策、為市民發聲的資格。有關高官為甚麼要提名推薦他們呢？「高官傍大款」大概是最好的解釋。
在各類官式的應酬場合，高官對大富豪的禮遇，肯定超越對待一般專業人士和基層市民代表。這是甚麼心態？
「延後利益」在日本官場最為明顯，可說是制度化。戰後日本執政自由民主黨、財團以及官僚系統建立緊密的關係與默契。官僚系統照顧大財團的利益，後者推動政府的經濟政策。政府高官退休後到大財團任職，被稱為「下凡(amaRudari)」。
日本政府官員薪水偏低，到大企業任職拿高薪算是一種補償，另一種出路是從政，加入執政自民黨選議員。日本高官很早退休，一般年齡是五十歲左右，因為他們有一項傳統，不會擔任同年入職同事的下屬。所以同期入職的一位同事升任為部門事務次官(有如香港的常任秘書長)，同年入職的同事就要退休。
英豐厚長俸避利益衝突
這種安排的好處是加速人事上的新陳代謝；事務次官一般任期是兩年，所以官場人事變動較快，但就要為退休高官謀出路。退休高官到大企業任職，自然容易協助企業與有關政府部門打交道。他們以前的下屬樂意幫忙，因為他們日後退休也要到大企業去。
最近幾年，日本社會對這種傳統開始有相當批評的意見，退休高官到大企業擔任高職也不太安心。主要原因是近年日本官場頗多醜聞，加上日本多年經濟停滯不前，日本人對高官的尊重消磨殆盡，逐漸拒絕接受「下凡」這樣的傳統。
英國公務員的傳統原來是不鼓勵退休高官到大企業去。他們享有豐厚的長俸，論資排輩獲頒勳銜，用意就是希望他們避免利益衝突，最好擔任一些義務性質社會服務的公職。
退休高官紛紛到大企業去，容易產生「利益輸送」的溫。近年香港人經常批評「官商勾結」的種種現象，有關規定自然應該從嚴。與日本相似之處是近年市民對政府表現不滿增加，傳統上對公務員系統的尊敬也在下降。