一家之言 – 鳩山政府的中國政策

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17/03/2010

一家之言 – 鳩山政府的中國政策 鄭宇碩

去年八月底,日本民主黨在眾議院選舉中贏得過半數議席,實現了自一九五五年以來真正的政權輪替。北京方面,自然關注鳩山由紀夫政府的中國政策。

中國政府一向重視中日關係,對民主黨的崛起有一定的準備工作。民主黨不少領導人曾多次訪問中國,與中國領導人頗有接觸。不少民主黨議員曾到中國的沙漠地帶參與植樹綠化,也支援過中國農村貧困地區的教育。中日之間建立新的渠道和信賴關係,大概會比日美之間要容易和快一些。

促進中日經貿往來積極

民主黨在野期間和執政之初,公開提出重視亞洲和中國,自然受到中國民眾的歡迎。就歷史問題上,民主黨主要領導人長期以來表示要反省侵略戰爭的歷史。鳩山選舉前在外國人記者俱樂部的記者招待會上明確表態不去參拜靖國神社。

過去一年,日本經濟不少領域還沒有復甦,唯有對中國的出口恢復較快。民主黨政府重視國內經濟和民生,加上重視亞洲政策,在促進中日經濟貿易往來態度相當積極。不過,經濟不景,保護主義的聲音抬頭,鳩山政府也受到制約。

民主黨過去與台灣民進黨的關係很深。現階段兩岸關係大有改善,鳩山政府的台灣政策還未受到嚴峻的考驗。不過,中國領導層自然會觀察民主黨執政後,與台灣方面會建立甚麼樣的底交流渠道。

就人權問題,民主黨政府會對中國提出批評。民主黨歷來標榜重視人權,一些民主黨的重要人物亦曾會見達賴。該黨認為對中國要「是其是、非其非」。不過中國領導層就各國對其人權政策的批評,有相當的容忍度,這類批評,不致形成中日間嚴重的摩擦。

大國容忍批評不致摩擦

民主黨在野期間,對執政自民黨的親美政策提出過不少批評。民主黨接受日美同盟是日本外交的基軸,但就要求一個更加對等的關係,包括重新談判美軍駐日基地問題、把美軍在日犯罪的刑事裁判權交還日本等。

日本新政府要求更平等的日美同盟關係,中國政府樂觀其成,但亦明智地不會作出評論。日本扭轉接近美國及其盟友以期加強「圍堵」中國的趨勢,這自然對進一步發展中日關係有利。

日本的經濟情況依然不樂觀,加上鳩山政府民望不高,面對今年七月的參議院選舉,鳩山政府的重點在振興經齊,討好選民,力求在參議院選舉中爭取一黨擁有多數席位以鞏固其政權,故此在外交方面尚沒有甚麼大突破。

如果選舉成績滿意,就東亞區域經濟整合方面,鳩山政府很可能有積極的計畫提出,而中國亦會有所回應。

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