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14/07/2010
一家之言 – G20峰會中國的得失
G20峰會已成為常設的重要國際平台，一年兩次，已發展國家和發展中國家就國際金融和經濟發展問題，不但能交換意見，而且尚能提出一些沒有約束性的具體指標。十年前左右，中國婉拒參與G8峰會，現在看來，是明智的抉擇。
G20峰會初辦時，正值國際金融海嘯，各國認識到國際金融市場的相互依存關係，均盡力求同存異，達成共識，穩定市場。但隨局勢較為穩定，各國的分歧顯現，達成共識及共同行動愈趨困難。但各國仍然明白峰會無法達成共識，對國際金融市場勢將形成嚴重衝擊，各國均會受損。
宣言拒提率問題
在第一、二次峰會，美國感受到的壓力最大，最需要達成國際共識，所以願意作出相當讓步，特別是針對中國而言，因此西方媒體有G2的說法。但中國領導人絕不談及G2。到了最近的峰會，美國和西歐的立場有相當大分歧，而一些問題如對銀行的監管和針對銀行的賦稅，中國的角色相當有限。就人民幣率問題，在最近數月的歐債危機之前，歐羅兌美元已累積一定升幅，歐羅因人民幣與美元掛面對人民幣升值，因此北京當局要面對美國與歐盟的壓力。為了減壓，中國在會前宣布容許人民幣率有更大的彈性，暗示人民幣會緩慢地升值。
中國最大的收穫，是贏得美國及其他大國政府理解，知道就率問題向中國公開施壓，只會產生反效果，因為中國領導層不願意在外國壓力底下讓步。故此本屆峰會的宣言，原先的草稿是讚揚中國讓人民幣率有更大的彈性。
不過中國代表團更為老謀深算，認為西方國家只是利用這些讚許的說話敲定中國的承諾；而中國政府則堅持人民幣率是中國內政問題，拒絕讓G20峰會在會後宣言中提及中國率問題。
中國過去兩、三年，一直努力加強「金磚四國」的平台，推動中國、印度、巴西、俄羅斯四國的外長會議、財長和央行行長會議以至高峰會議；在G20峰會前碰碰頭，統一口徑，以期更好地在峰會上發揮共同的影響力。這事實上是中國外交近年重要的一環。
暫不願意獨自當頭
不巧這次G20峰會前，巴西發生大水災，總統盧拉要留國指揮救災，不能出席峰會，以至「金磚四國」元首未能在會前碰頭。俄羅斯政府亦承認就今次峰會的主要議題，俄國難以發揮重要的作用。
相信中國對本身在G20峰會的影響力，深有自知之明，以守勢為主，力抗西方國家的壓力；在不損本身利益的前提下，亦樂意予美國支持。另一方面，銳意聯繫其他「金磚三國」；就爭取第三世界的利益，中國暫時不願意獨自當頭。