中央要規範的是「西環治港」

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18/12/2013

中央要規範的是「西環治港」 余若薇

趁特首梁振英往北京述職,新近成立的全國港澳研究會的副會長劉兆佳表示,中央有意規範特首述職。他解釋從香港角度,「中央不如講清楚如何行使權力」,否則「唔清唔楚」、「好麻煩」。梁振英回應時表示,「規範化是好事」。

其實《基本法》第二章已說清楚中央和香港關係。中央負責特區的外交事務和防務,以及有權任命行政長官和行政機關的主要官員。不過,其後權力透過人大常委會釋法一直加強, 香港推行政改由原來「三部曲」變「五部曲」,先要人大常委會的決定,制訂政改框架,香港才可開始討論方案細節,鳥籠愈劃愈細。

劉教授的解釋與梁振英的回應,明顯希望將中央權力進一步擴大,延伸至香港的內部事務。從中聯辦宣傳文體部部長郝鐵川批評鍾庭耀的民調,到港澳發展戰略研究中心主任蒯轍元罵民主派是「賤骨頭」; 從特首選舉前國務委員劉延東會見選委為梁振英拉票,到中聯辦官員在電視發牌風波中致電議員干預其投票意向,都變成支持特首「行政主導」,乃「天經地義」。

北京和建制派經常說特首要「愛國愛港」,不單是特首不能發表反對一黨專政或支持民主、人權的言論,同樣重要的,是當中央要進一步「西環治港」時,特首還要即時大表歡迎。但「愛國愛港」並排,本身存在矛盾;倘若內地與香港利益衝突時,特首如何是好?這類矛盾,日漸激化。

其中一個明顯的例子,是本欄在10月31日討論的單程證審批問題,中央視審批出境為其單方面的權力,不容否定,但香港也應有權審批入境的一關,而且香港地少人多,根本不能無止境容許內地人到香港。其他例子如限奶令、孕婦來港產子、自由行人數、自駕遊、幼稚園爭學位和內地公安跨境執法等問題,特首要「愛」內地還是「愛」香港多一些?

還有更厲害是這「不言而喻」的「愛國愛港」,無遠弗屆地包括意識形態,內地大力打壓網上輿論領袖, 這問題遲早影響香港。23條立法、洗腦國民教育、香港「人心回歸」自然是述職的範圍。

梁振英當選翌日高調拜訪中聯辦已告訴大家,今日的香港再不是如當日鄧小平所說, 回歸後「只換一面旗、一首國歌,其他甚麼也不改變」,很快有一天香港會喪失原有優勢,與其他中國城市沒兩樣。

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