主席手中的尚方寶「剪」

分享給朋友

21/05/2012

主席手中的尚方寶「剪」 陳淑莊

新立法會以保安嚴密馳名,唯有主席手中的大殺傷力武器──議事規則92條,能夠通過金屬探測器,大模斯樣向議會內的異見議員施襲,一夜間剪碎立法會監察行政機關的權力,立下極壞先例。巿民無法透過議會表達意見,壓力隨時轉移至街頭,令民間對政府的怨憤一觸即發。

功能組別和分組點票的畸型制度,長久以來助長以「少」欺大,完全違反民主精神。由少數特權階級「選出」的議員,長期發揮橡皮圖章的作用,任何惡法即使廣受巿民反對,仍然可以在這些議員護航之下順利通過,政府只要和各界別「講掂數」,堅決維護少數人的利益,就可以萬試萬靈「數夠票」,漠視大部分直選議員的意見,霸王硬上弓。

今次政府強推遞補惡法,把其他涉及民生,如管制一手樓、競爭法、不良營商等議案延遲推上立法會;曾鈺成作為主席,儼如政府同謀,一而再拒絕中止待續議案,對於部分議員為阻惡法採取拉布策略,以時間換取空間,曾鈺成更加無法忍受,突然使出尚方寶「剪」,以議事規則92條為根據,強行中止辯論。

議事規則92條的條文,是「對於本議事規則內未有作出規定的事宜,立法會所須遵循的方式及程序由立法會主席決定;如立法會主席認為適合,可參照其他立法機關的慣例及程序處理」,卻並不等於主席可以利用此條文來擴大權力,包括腰斬據議事規則所提出修訂的辯論。

議事規則可能艱澀難明,但作為消費者,巿民一定聽過「貨物出門,恕不退換」;作為打工仔,一定看過合約內「職責包括:任何上司認為合適,而指派完成的工作。」但這些條文和今次的議事規則92條一樣,並非毫無制約──賣假貨,海關會執法;差遣外傭當收銀,勞工處也不會姑息。

作為立法會主席,主持會議應秉持公平、公正的原則,自行約制權力,維護立法會監察行政機關的功能。根據前立法局主席黃宏發的說法,既然議事規則未有明文規定主席有權把中途終止辯論付諸表決,權力便應屬於大會,主席應將終止辯論的議案提交全體議員辯論及表決。今次曾鈺成將92條無限上崗上線,把立法會變成一言堂,剝奪議員權力,比起奸商和無良僱主更埋沒良心,理應受到譴責。

分享給朋友

  • The Civic Party respects your personal privacy and is committed to maintaining your trust and confidence. We believe in ensuring the security of your personal information. Please contact us if you have any questions or concerns. The purpose of collecting the information in this form is to complete the purchase concerned and allow the Civic Party to contact you in the future. We are the sole owner of any information we collect. Your personal information is not lent or sold to anyone for any purpose.

  • The Civic Party respects your personal privacy and is committed to maintaining your trust and confidence. We believe in ensuring the security of your personal information. Please take the time to read this policy, and contact us if you have any questions or concerns. We strive to protect any personal information you may provide us but by law we must allow inspection of the volunteer register. Your personal data will be put into our volunteer database and will be used only for the purposes of arranging volunteer service and communicating with you. We are the sole owner of any information we collect. Your personal information is not lent or sold to anyone for any purpose. You may contact us for enquiry, updating or ceasing the use of your personal information.

  • 公民黨絕對尊重閣下的個人私隱,並會將資料保密。我們會妥善保存閣下提交予我們的任何個人資料。如有任何疑問,請聯絡我們。閣下在此表格提供的資料,只用於處理是次購買以及日後與本黨之聯繫。閣下的資料絕對保密,只供本黨保存和參考,絕不會外借或出售,或透露予任何第三者。

  • 公民黨絕對尊重閣下的個人私隱,並會將資料保密。我們會妥善保存閣下提交予我們的任何個人資料。請細閱此私隱政策,如有任何疑問,請聯絡我們。我們藉此表格收集 閣下資料的目的,是處理 閣下的義工申請,閣下所提交的個人資料將儲存於本黨的義工資料庫內,並只會用於本黨安排義工服務及與閣下通訊的用途上。閣下的資料只供本黨保存和參考,絕不會外借或出售。如欲查詢、更改或要求停止使用你的個人資料,請與本黨聯絡。