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05/07/2017
也談相信
國家主席習近平於香港回歸中國20周年時訪港，發表多次講話。筆者應邀參加歡迎晚宴，當時習近平主席發表一篇姑且可以題為「三個相信」的演說，值得再三思考。
他在演說中提出「三個相信」：第一是相信自己，第二是相信香港，第三是相信國家。這三個相信，習近平列舉的原因，大抵是中國和香港在經濟發展上的優勢和成就。
以「兩個相信」回應
無疑，中國在改革開放後國力的進步，是舉世矚目的；香港的強項和成績，不論回歸前後，亦是世所公認的。可是國家與人民之間的信任，很多時不是建基於經濟環境的好壞，更絕對不是國家與人民互信的唯一原因。
「相信」不是單方面的，而是雙向的。既然習近平說香港市民要有「三個相信」，那麼香港市民也可以期望中央政府有「兩個相信」：一是相信大部分香港市民是理性的；二是相信香港市民是願意支持「一國兩制」的。
香港大部分市民是理性的，因為沒有市民會否認香港是中國的一部分，更曉得要維持香港的繁榮和安定，港獨不是一個可取的方法。
冀一國兩制運作良好
與此同時，香港市民都很清楚，中國與香港在文化、意識和制度等各方面有根本和明顯的差別，因此即使在土地和主權回歸中國之後，仍然強烈希望香港能保持固有的獨特之處。當時中國政府的領導人鄧小平亦深明維持香港既有的文化、意識和制度，方能維持這個地方的繁榮、穩定和進步，以及爭取到當時的宗主國英國與國際社會的支持收回香港，所以首先提出「一國兩制」，然後才與英國簽訂《中英聯合聲明》，並把聲明呈交聯合國秘書處登記。
香港市民在「一國兩制」的前提下願意回歸中國，更希望「一國兩制」運作良好，長遠實施。如習近平所言內地官員了解這段歷史，便應當相信香港市民是願意支持「一國兩制」的。
外交部否認承諾？
然而，是否相信，很視乎作出承諾者是否「守信」。儘管簽署《中英聯合聲明》已經是30多年前的事，日子久遠卻不等於時效已過，因為這份聲明不單是中英兩國之間的事，也是《基本法》有載列的文件。《基本法》第159條第4款訂明「本法的任何修改，均不得同中華人民共和國對香港既定的基本方針政策相牴觸」。
所謂中國對香港既定的基本方針政策，按《基本法》序言的第二段所載，是「已由中國政府在《中英聯合聲明》中予以闡明。」簡單來說，《基本法》沒有修改，《中英聯合聲明》亦會因而繼續有法律效力。
可是，就在習近平發表「三個相信」演說的同一天，遠在北京的中國外交部卻在例行記者會上聲言《中英聯合聲明》作為歷史文件，不再具有任何現實意義，對中國中央政府和香港特區的管理也不具備任何約束力。不曉得這個是否企圖以外交詞令否認白紙黑字的承諾？
要別人相信，最基本的要求是履行曾作出的承諾；人與人之間如是，國家對人民更應如是。給予港人真正的高度自治和民主政制，既是中央政府相信香港市民的表現，更肯定是說服香港市民相信中央政府的最好方法，也是向全世界顯示中國願意遵守國際條約的證明。