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24/06/2012
信
政府當局在議員全不知情之下，連夜寫信給立法會主席要求豁免通知，動議暫停執行《議事規則》第18 條，令五司十四局議案能搶在輪候的法案之前，優先獲得辯論和通過，登時激起我的憤怒，是因為政府無信，玩弄《議事規則》，行為卑鄙下流。
「信」是普世道德品格的基礎。小時都讀過「言，必有信」；答應了的事要做，說了的話要當真， 才能取信於人。但「信」，也指行為的守則要光明磊落，不暗算人。每個社會都有其行為的準則，小者是禮貌，大者是誠信。立法會與行政當局的互信，是建立於雙方都遵從《議事規則》的條文和精神。規則不是死的，怎樣執行有一套大家熟知、可以稽查的慣常做法。例如一個會議未完成的法案，正常會在下次會議繼續，秘書處在會議前的正式書面通告，只是確認大家已經知道的事。
要做反常之事，就要事先給予足夠通知，若有不得已的理由不能給予所需通知，就應設法盡量通知所有人，並解釋為何要求特別豁免，這是守信守禮的起碼要求。
《議事規則》第91 條，容許議員或官員動議暫停執行某條議事規則，但要有12 整天的通知，除非得到主席同意不需通知。過去，無預告而暫停執行《議事規則》的先例，全是大家熟悉、並無爭議的技術步驟。但今次不同，五司十四局極具爭議，而且涉及重大人事編制及財政撥款的改變，若然通過，會有深遠的法律效力，撥款還未審議完畢，要提早打尖，怎能不依章預告？為何有意走此一步，卻故意等到深夜散會後才發通知？如果不是立法會主席無意中露口風，我即時追問，次日開會，議員可能就措手不及。失信無行，令人不齒，終以一票之差失敗，也是天意！