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22/02/2016
公民社會再勝一仗
去年8月，民政事務局長劉江華表示，新世界集團一直負責管理星光大道，因此政府與該公司擴大合作是「順理成章」。康文署署長李美嫦指尖沙嘴海濱長廊優化計劃交由新世界營運，是因為對方「有心有力」。到了上周，康文署宣佈撤回項目，但公告未有隻字再提新世界，只說「採取簡約設計方案」，甚麼「順理成章」、「有心有力」不翼而飛，究竟是新世界誤導政府，還是官員誤導市民？
政府決策失誤必須追究徹查，不是為了一時之快，而是追求善政的必要步驟，否則官員文過飾非，將來只會重蹈覆轍。
我在去年揭露星光大道私相授受的三篇文章中的首篇已經指出：「項目涉及管理、投標、規劃『三違反』，政府部門自相矛盾」、「城市公共空間是權力的體現，政改失敗後梁振英政府缺乏正當性，若果輕率把公權力向私人財團轉移，勢必成為劉江華貢獻給梁振英的第一枚計時炸彈。」
今次政府放棄計劃，是公民社會維護公眾權益和程序公義的勝利，說明市民的關注和民間團體的努力，只要有節有理部署得宜，便足以煞停苛政。梁振英不希望香港人得出「民意勝利」的印象，寧願市民相信政府跪低是發展商內訌的結果，以免此例一開，市民更積極向政府施壓。
事實擺在眼前，儘管受計劃影響的尖東發展商相當不滿，他們在事件之初保持低調，一直等到反對計劃的民意發酵，輿論日趨清晰，以至民間團體啟動司法程序後，發展商才借勢申請司法覆核。因為到了這一刻，一向以「小器」著稱的梁振英政府也無法怪罪跟他「對幹」的發展商，也由於公民社會的堅持，政府無法用底交易的方式擺平地產商之間的矛盾，最終康文署惟有公開自打嘴巴。
市民的冷漠是專權的武器
最弔詭的是康文署在今次失誤中可能只是替罪羊，因為政府內部消息指掌管計劃的主事部門，是政務司司長辦公室轄下的政策及項目統籌處。果真如此，此事反映了梁振英和林鄭月娥的人治取態，正是特區政府禮崩樂壞的根源，也是立法會和申訴專員必須徹查的原因。
今次事件揭開了遮醜布，令公眾看清三家機構的瘡疤：一、油尖旺區議會一直支持優化計劃，原來反映了區議員脫離民意，甘願當地產商附庸；二、城規會在收到97%反對意見後依然一意孤行批准計劃，充份凸顯了政府橡皮圖章的醜態；三、海濱事務委員會只有少數委員敢於對計劃提出異議，發出一些不痛不癢的噪音，因此即將成立的海濱事務局有可能被商業利益騎劫而變成「海濱發展商」，公眾須提高警惕。
香港人不應被梁振英政府的橫蠻姿態嚇怕，其實它向民意屈服早有前科：例如中環舊政府總部放棄商業發展，沙中聖山古蹟遺址原址保育，都是民意勝利的戰果。
專權政府最有力的管治武器並非暴力，而是市民的冷漠和無力感。今次煞停計劃說明了市民的關切絕非白費，正如本周進入關鍵時刻的高鐵超支撥款，有鑑於梁振英政府一意孤行，有團體發起「萬人呼號高鐵變身」運動，只要香港人大力響應，叫停高鐵絕非天方夜譚。（「高鐵變身」聯署及行動詳情見：https://www.facebook.com/changetrack/）