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04/11/2012
公職人員應有之義
香港的官員和議員，似乎愈來愈不了解自己的行為和操守，要以什麼為準則。說到「利益衝突」、「公眾觀感」一類問題，就會用一些「比白更白」、「政治敏感度不足」等評語，虛無縹緲，彷彿一切都歸咎政治，出了事只是該名高官或議員倒霉。
其實準則是很清楚的。公職人員的行為，必須避免引起公眾對政府施政失去信心。這裏說的是廣義的政府施政，指包括行政、立法、司法整個社會制度。
我們可以分開層次討論。最起碼的當然是公職人員不可貪贓枉法；普通市民犯法，不會令社會對施政信心動搖，但公職人員犯同一樣的罪，市民會有不同看法，因為權位愈高，市民期望愈大，議員、長官稱謂「尊貴的」，是因為要達到更高的要求。
因此，公職人員不能以刑罪為行為操守的界限。利用公職地位而得到私人利益，即使不犯法，也是不可。試想如果政府推出某項公共政策，例如基建、發展，負責審議和通過項目的決策公職人員，本身或親屬正是做基建、發展生意，馬上藉此獲利，社會難免懷疑，究竟這項政策是為公還是為私？公帑是為公益還是為私利而花？反過來說，若政府的政策說是打擊劏房、壓抑樓價暴漲，但決策高層專營劏房、炒賣樓宇，那麼公眾自然對政府施政是否有決心也會失去信心了。由是觀之，關鍵不是個人是否存心獲利，甚至是否知情，而是有沒有盡責妥善安排，避免出現這種事件。這不是要求太高，是應有之義。不明白公職人員有這個義務的人，根本不應委以公職。如果公職人員要社會以流氓奸商專業敗類的尺度量度自己的行為，誰還會對政府體制有信心？人人自危，唯有人人自救，目前社會一片混亂，就是這個原因。
不但自己要以行為避免損害公眾信心，還有責任公開維護社會的核心價值，例如司法獨立，令市民知道這些價值，會繼續得到保存。