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29/04/2018
切勿輕言罷免議員
立法會議員許智峯搶走一個政府官員的手機，行為粗暴當無異議。爭議點在於應否動用立法會程序，通過譴責動議罷免這位議員。
基本法第79（7）條訂明，立法會議員「行為不檢或違反誓言而經立法會出席會議的議員三分之二通過譴責」，即可由立法會主席宣告其喪失立法會議員的資格。
「行為不檢」並無具體定義，但可從第79 條整體看，是要達到同等程度的嚴重性才應當引用，由於議員是由合資格選民在合法選舉中選出，選民的權利和以投票表達的意願是必須尊重的凌駕性因素，所以關鍵問題是，從公眾利益的觀點，該議員的行為的「不檢」程度，是否已達至立法會必須即時介入罷免，不能留待選民在下一屆選舉中投票决定。這個門檻顯然是十分高的。觀乎第79 條其他剝奪議員資格的條文，例如79（6）條，涉及刑事罪行判處監禁一個月或以上，及79（7）條的另一部分「違反誓言」，不是可能致令該議員已無法為選民履行職責，就是信譽上不能為社會所接受。議員既然是「尊貴的」，當然要以最高操守律己，但律己的要求，不能與罷免程序所通用的尺度混為一談。
單從機制看，理論上在立法會佔三分之二的政治組合，已可藉79（7）條掃除其餘三分之一議員。這正是現時局勢下的政治危機：現實是政治掛帥、不計原則，但市民大眾就更需頭腦冷靜，堅持以公眾利益為準繩。