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10/07/2013
別扼殺街頭表演文化
我喜歡看街頭表演，音樂與歡笑聲總為街道添上生氣。可是政府卻像很「生氣」，執法部門紛紛為表演者冠上不同罪名。
三年前，街頭雜技藝人「有趣先生」蘇春就曾被警方指為「行乞」，之後更被控阻街，幸好最終獲判無罪。警方因此發出內部指引，建議前線警員須因應實際情况決定是否檢控表演者，不能純粹因為有人投訴而拉人。而民政事務局更稱會參考外國經驗，看看遲些可否在香港訂立街頭表演制度。
一看三年，政策未見，表演者又遇另一波打壓。早前有兩樂隊被警方「憑耳仔」判斷他們製造噪音而被檢控；剛剛又有街頭畫家收到食環署警告信，指他們是「無牌小販」，再開檔隨時被拘控。
兩樂隊後來獲撤銷控罪，但「無牌小販」陰霾未除。此條例於四十年以前已訂立，目的當然是規管小販。當時「街頭藝街」這概念根本還未萌芽，無疑是「舊條例管新品種」，令表演者在法律的灰色地帶中徘徊，隨時誤中副車。因此，我已去信食環署長，要求署方釐清執法準則，希望很快收到回覆。
下一步，我們將聯同表演者約見相關部門，要求政府訂立發牌機制。街頭表演正規化可去除法律上的灰色地帶，讓表演者不再擔心被控；而發牌前亦應作公眾諮詢，訂出發牌條件，例如預留行人過路空間、客觀的音量規定等，讓表演者、途人，乃至附近的商戶及居民，都能同時享受街道。但我們同時擔心，政府一旦插手，會否演變成官僚式規管，好心做壞事？因此我們建議，發牌制度的設計及執行，可參考台灣經驗：由專業藝術界人士及街頭藝人組成審議委員會審核，最後更開放讓公眾參與投票。這樣就不怕規管文化扼殺表演文化。
我們出國旅遊，會羨慕歐洲街頭表演的多樣性，地下鐵站賞心悅目的小提琴演奏成為旅程的美好回憶；日、韓的街道，是青年藝術家尋夢的地方，更是一些國際紅星年少時的事業起點。別國成功，香港都一定做得到！