The Civic Party respects your personal privacy and is committed to maintaining your trust and confidence. We believe in ensuring the security of your personal information. Please contact us if you have any questions or concerns. The purpose of collecting the information in this form is to complete the purchase concerned and allow the Civic Party to contact you in the future. We are the sole owner of any information we collect. Your personal information is not lent or sold to anyone for any purpose.
05/07/2012
只顧利益不管衝突
6 月20 日，特區政府為了要立法會提早處理「5 司14 局」決議案，無預告而動議暫停執行《議事規則》第18 條，但以一票之差，動議被否決。缺席投票其中一人是盛傳會出任財政司副司長的陳茂波。他向傳媒解釋，這樣做是為了避免利益衝突。7 月4 日， 「聞風筆動」專欄表示，陳茂波「政治判斷錯誤」，要為此而付出政治代價。這個觀點，並非該專欄獨有。
然而陳茂波並無選擇。根據立法會《議事規則》第84 條，議員不得就其有直接金錢利益的任何議題表決，並須在表決時退席。假若該議員不按規則退席，則任何議員皆可在主席提出待決議題後，提出一項無經預告的議案其退席。又或在投票後，但在正式宣布表決結果之前提出動議將該議員的投票作廢。
政府的動議，作用是使「5 司14 局」決議案得到提前處理。陳茂波若是已定的月薪30 多萬副司長人選，那麼他就有直接金錢利益，不自動退席，恐怕其他議員也不能不動議他退席，結果令他公信力受損，難再委以這麼重要的公職。陳茂波退席不是判斷錯誤，若留下投票才是錯誤。這麼顯淺的道理，但這麼多人認為他應以照顧政府的利益為先而不論實在或潛在衝突，真正令人憂慮。
西九調查報告，顯示梁振英對利益衝突觀念模糊，意識薄弱，這比隱瞞利益問題更大，讓這樣的人看管、支配公共資源，危險之極，而他賞識什麼人任公職，也教人不得不提高警覺。
陳茂波不是壞人，新任行政會議召集人的林煥光，更加不是利慾熏心之輩，但他竟然以平機會主席的身分，同時出任行政會議成員，還要擔任召集人，實在令人感到意外。平機會是負責執行反歧視法例的法定機構，必須獨立公正，而政府部門受反歧視條例約束，市民受到當局歧視，有權向平機會投訴。若平機會主席身兼行政會議召集人，公眾如何能有信心投訴會得到公正不阿的處理？試想，若申訴專員兼任行政會議召集人，這對申訴專員公署的公信力有何影響？專員應以公署的公信力為重，還是以侍奉梁振英為重？
不可兼任，必須作一抉擇
另方面，按照《基本法》第54 及55 條，行政會議是協助行政長官決策的機構；其「成員由行政長官從行政機構的主要官員、立法會議員和社會人士中委任」。平機會主席是公帑支薪的公職人員，既非主要官員亦非議員，也不是「社會人士」，他以什麼身分接受委任？
行政會議要以「社會人士」為重要成員，歷史上，行政局代表社會主要利益階層，殖民地總督施政，必須徵詢他們的意見。特區成立，行政會議沿襲的意念是，政府最高決策，不能由政府官員閉門包辦。
所以行政局首席議員過去一直是「非官守」成員，行政會議亦如是，梁振英自己就是測量行合伙人、鍾士元是企業家，林煥光既打破傳統，亦不符《基本法》要求。
林煥光是位有心有力的平機會主席，我十分敬重他。我相信他絕對有能力做一位出色的行政會議召集人。然而兩者之間有利益衝突，不可兼任，必須作一抉擇。