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01/04/2017
專家話
最近有內地所謂法律專家提出，中央可根據《基本法》第48條第8款直接向特首發指令，以確保對香港事務的管轄權力。48條第8款是這樣說的：「香港特別行政區行政長官行使下列職權：（八）執行中央人民政府就本法規定的有關事務發出的指令。」「專家」說，有了這條款在手，中央就可以透過向特首發指令而達到直接治港，日後就可以減少釋法，而且「有關事務」不限於國防和外交。
我們當然敬重專家，然而專家的話也未必百分百正確——有時甚至會百分百錯誤。
譬如，像上面那位專家那樣去閱讀《基本法》，就是錯到加零一。
一部法律，我們不能單單抽出一條半條來看，而是要看全部，更要看當中的精神。而《基本法》的根本精神，大家都很清楚，是一國兩制。
《基本法》的精神是一國兩制，也因此裏面的任何一條條文都不能凌駕於這種精神。例如，中央向特首發出「獨立」的指令，特首是否就要搞港獨？發出「取消普通法制」的指令，是否就要改行成文法制？這些例子可能有點誇張，但，它們都是違反一國兩制精神的，中央不能這樣命令，特首也當然不能執行。
再說，48條第8款所說的「本法規定的有關事務」當然就是指第13 、14條所說的外交事務和防務。外交、防務由中央負責，其他內部事務由特區政府管理，這是回歸多年來大家琅琅上口的一國兩制原則。如果中央根據這條款，向特首發出干預本港內部事務的指令，當然，就是違反《基本法》。
由這一款裏得出「『有關事務』不限於國防和外交」這結論，實在令人哭笑不得。所以實在要告誡大家一句：小心專家。