時代 – 狼又來了

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19/09/2010

時代 – 狼又來了 余若薇

教育局上周宣布中一學生人數由2009年7.5萬跌至2016年5.3萬,跌幅近30%。中學正值推行新高中學制及教學語言微調,極需穩定教學環境,有調查指99%中學老師要求逐步推行小班。

可惜,局長孫明揚不理學界共識,重施篤數故技,指若全港推行每班20人的小班教學,學生單位成本將由現時每年4.1萬倍增至8萬元,每年額外經常開支約為9億元,若中學全面推行,開支高達54億元。

首先學界從沒要求每班20人,按小學小班經驗,每班人數25,以中學每班成本約為150萬元計算(2009/10學年每名學生成本4.1萬元×每班平均人數36人),每位學生成本只是5.9萬元,比孫局長的8萬元成本低25%。學界向來只要求先在有需要區域或逐年逐步推行小班,況且孫局長估算未考慮人口驟降所帶來的開支減省。教協指2010至2016年間中學教育經費將因學生人數下跌節省139億元,故此54億的估算存在水分。

這招「狼來了」亦非新猷,2002年教育界要求推行小學小班時,當時的教統局聲稱小班的每年額外經費36億,兩年後局方回答我的提問時將開支減至31億,2006年又再下調至24億。去年更有報章報道局方今年9月因落實小班只需額外開181班,涉及額外撥款1.9億元,至2014/15年全面小班的額外開支亦只14億元。

明顯,教育局並沒有汲取小學殺校經驗,利用學生人口銳減的契機推動小班。剛宣布的暫緩殺校一年及自願縮班政策,無疑有助減輕殺校問題,但因屬自願性質,效用有限。若善用教育經費,在有需要的區域逐步推動小班,不單有助削弱殺校衝擊,亦可為學生創造優良學習環境,為教師拆牆鬆綁迎戰教改,達至雙贏局面。

 

 

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