梁振英不保證守法

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22/04/2012

梁振英不保證守法 吳靄儀

候任特首梁振英急於有作為,宣布明年雙非孕婦在私家醫院的名額是「零配額」,殺了周一嶽一個措手不及,這還不算什麼,只不過是有點不尊重現任政府。但他接著說「不保證」明年在港出生的「雙非嬰兒」有香港永久居民身分,那就不止不尊重法庭,而是挑戰法治了。

法治的基本原則是政府必須守法,而法律由法庭解釋。終院早已裁決,根據《基本法》第24(2)(1)條, 「雙非嬰兒」享有永久居民身分。因此,特區政府必須遵守法律,確認「雙非嬰兒」的身分。梁振英「不保證」在他上任後,明年在港出生的「雙非嬰兒」享有永久居民身分,不是表明政府未必會繼續守法嗎?

記者追問他會以什麼法律途徑解決「雙非嬰兒」的居留權,他拒絕回答。這「不保證」三字可圈可點,一貫梁氏作風。他打算尋求釋法,或者不尋求釋法而有別的法律途徑,何不講清楚?有人建議不發給雙非嬰兒註有居港權的出世紙,故意激起訴訟,逼終審法院「自我糾正」,推翻前決,但現任律政司長黃仁龍,及前任律政司長梁愛詩,已公開說明不發出世紙等於叫政府違法,特區政府根本不可能這樣做。梁振英是否在說他「不保證」不會這樣做?如果是,那就難怪他找不到像樣的律政司長人選。

不兩日,又提出要今屆立法會在七月一日之前通過撥款建議,將「三司十二局」改為「五司十四局」,又是罔顧合法權限和程序。候任行政長官無權向立法會提撥款建議。現屆政府無資格就梁振英的構想回答議員質詢。立法會不可能未經審議,就批准撥款。撇開程序,要推行架構重組,候任特首也得先與他的問責官員和行政會議磋商吧?這麼快就自以為是天下無敵的一言堂了?

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