沒有公民提名的真普選

分享給朋友

19/09/2013

沒有公民提名的真普選 湯家驊

政改諮詢還沒開始,公民提名已把北京與泛民主派推至劍拔弩張,互不相讓之地,令人慨歎香港政治只着重於強調分歧,而不懂於尋求共識。民主黨派及各領袖既要普選,又要道德高地,更不肯冒政治風險,與中央的既想民主派就範,又不願與之交流,真是一對標準冤家。中央應了解港人提出公民提名是對提名委員會(下稱提委會)缺乏信任的一項嚴正抗議。因此,盡早討論提委會的組成和運作,才是化解這場政治災難的唯一出路。

「可參照」引起不信任

為甚麼港人不信任提委會?起因可能始於人大常委會於○七年十二月二十九日對普選問題的決定。這決定共有四段,但在結尾時卻這樣說:「會議認為,根據香港《基本法》第四十五條的規定……須組成一個有廣泛代表性的提名委員會。提名委員會可參照香港《基本法》附表一有關選舉委員會的現行規定組成。」問題出自「可參照」這三個字。首先,嚴格而言,這段論述只代表一種意見而非決定之主體;其次,「可參照」這三個字也可理解為「可不參照」;無論如何,「可參照」與必須參照尚有一段距離;再者,「可參照」不代表換名不換質,只需把選委會改稱為提委會便算符合了《基本法》第四十五條的規定。《基本法》訂明要有一個「廣泛代表性」的提委會,提名更需符合「民主程序」。相信絕大部分香港人也不認同現有的選委會可算是「有廣泛代表性」。廣泛代表性不單在於代表範圍或階層,也應着重代表質量。換言之,若港人的真正民意代表只佔提委會之極少數,那麼這個機構便缺乏廣泛代表性。

在這一千二百人的選委會中,究竟有多少真正民意代表?答案是,真正由市民直接選舉出來的只有三十五位立法會地區直選議員。經間接全民投票選舉的也只有各區議會代表合共一百一十七人。

但這一百一十七人是由持有全區議會多數票的黨派選出的,因此很多香港人認為這些委員也缺乏真正代表性。

至於其餘一千多名選委會成員絕大多數均由各種不同界別以團體提名,由團體選民投票選出。莫說這些委員不能代表一般市民,便是從事各有關界別工作的市民也代表不了。其中最為人詬病的,當然是選委會的第一及第三界別。這兩界別之選委均為商界及建制派團體所壟斷,可以說代表性極低。要增強提委會之認受性,增加真正民意代表的成員是無可逃避的選擇。

理性討論才是真正出路

當然,提委會也須代表建制派利益集團,但若商界與港人各佔一半提委會之議席,也不失為一種合理的安排。只要沒有任何形式的篩選,這樣組成的提委會經一個合理的提名程序,提名各位不同政見人士參選特首選舉,相信必然會為港人所接受。

叫囂對罵、惡意批評,本質上是落實真普選的絆腳石。包容兼聽、理性討論才是香港民主的真正出路。

大家既然對公民提名各持極強之不同意見,那麼為何不先把這問題放在一邊,着力探討如何改革選委會,令它能成功地升格為一個真正有廣泛代表性的提委會?政改討論已逼在眉睫,我們要好好把握餘下的時間,重回正軌,齊探共識,為落實真普選盡最後之努力!

分享給朋友

  • The Civic Party respects your personal privacy and is committed to maintaining your trust and confidence. We believe in ensuring the security of your personal information. Please contact us if you have any questions or concerns. The purpose of collecting the information in this form is to complete the purchase concerned and allow the Civic Party to contact you in the future. We are the sole owner of any information we collect. Your personal information is not lent or sold to anyone for any purpose.

  • The Civic Party respects your personal privacy and is committed to maintaining your trust and confidence. We believe in ensuring the security of your personal information. Please take the time to read this policy, and contact us if you have any questions or concerns. We strive to protect any personal information you may provide us but by law we must allow inspection of the volunteer register. Your personal data will be put into our volunteer database and will be used only for the purposes of arranging volunteer service and communicating with you. We are the sole owner of any information we collect. Your personal information is not lent or sold to anyone for any purpose. You may contact us for enquiry, updating or ceasing the use of your personal information.

  • 公民黨絕對尊重閣下的個人私隱,並會將資料保密。我們會妥善保存閣下提交予我們的任何個人資料。如有任何疑問,請聯絡我們。閣下在此表格提供的資料,只用於處理是次購買以及日後與本黨之聯繫。閣下的資料絕對保密,只供本黨保存和參考,絕不會外借或出售,或透露予任何第三者。

  • 公民黨絕對尊重閣下的個人私隱,並會將資料保密。我們會妥善保存閣下提交予我們的任何個人資料。請細閱此私隱政策,如有任何疑問,請聯絡我們。我們藉此表格收集 閣下資料的目的,是處理 閣下的義工申請,閣下所提交的個人資料將儲存於本黨的義工資料庫內,並只會用於本黨安排義工服務及與閣下通訊的用途上。閣下的資料只供本黨保存和參考,絕不會外借或出售。如欲查詢、更改或要求停止使用你的個人資料,請與本黨聯絡。