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30/07/2011
法政隨筆 – 「上海妹」接力？
最近一則花邊新聞，大字標題是〈三代上海妹政壇接力〉，提到陳方安生、本人以及陳淑莊三位「上海妹」。
小聞沒說我們如何「接力」，但我即時想到三人的共通點——參與港島區立法會補選。最早是2000 年，民建聯程介南與蔡素玉同一名單兩人當選，但程介南自動放棄議席（不知林瑞麟局長定性這屬於「自願」或「非自願」出缺？），我就是參與同年12 月的補選而晉身政圈。
2007 年，民建聯馬力因病去世，陳方安生與葉劉淑儀同年12 月的世紀補選，投票率高達52%，陳太勝出做了8 個月議員。最後是陳淑莊，參與去年的「五區公投運動」，辭職循補選重返立法會。
無獨有偶，3 次港島區補選都是「上海妹」，10 年內偶然重複歷史的機會率是多少？
更有趣是歷史上辭職重選的機會率是多少？林瑞麟認為這是「浪費公帑」、「不負責任」、「制度漏洞」，要立法取締補選，正進行兩個月諮詢。
19 世紀到今天，當議會遇到「多數專制」不公義之事，少數派議員可以透過辭職，尋求人民授權，重返議會。在英國，從1849 年的Rothschild，透過辭職重選爭取宗教自由，到2008 年的Davis，透過辭職重選爭取廢除反恐法中無理拘禁42 天的條文，例子不算多，正因議員不會無緣無故「任意」辭職，能否重返議會，由市民決定。
香港議會一半仍是小圈子選舉，亦沒公投法，即使7.1 上街都有人數爭議，倘若《基本法》23 條（國家安全條例）重來，現時的補選方式像緊急或非常時期可以引用的平安鐘，讓市民利用手中一票反映民意。是否支持去年的「公投」不是關鍵，最重要是別因一次爭議而廢掉行之有效由選民作決定的補選制度。