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06/07/2008
法政隨筆 – 一百億
血濃於水，四川地震災民有需要，莫說一百億，就是五百億、一千億，香港人也是樂於盡心盡力幫忙，義無反顧。這副心腸，已在地震發生之後第一時間在全港自發性展開的募捐運動表露無遺。不但香港中國同胞如此，香港居民無分國籍族群，一樣情同手足。
但不是由特首北上一口應承從庫房撥出一百億捐獻。庫房的積聚來自稅收。徵稅的基礎是為應付香港特區公共開支所需。納稅人是在這個理解之下繳稅。因此，去年財政開支顯示盈餘超額，財政司長便要提出退回部分稅入，還富於民。香港特區以外的大額賑災，並不是稅收的目標，亦不是正常的稅入用途。《基本法》有清晰條款，規範特區的公共理財政策措施，不是立法會議員，更遑論任何官員，可以任意撂過一旁或隨意改動的。
今年財政預算案辯論之中，立法會多位議員激烈發言，提出香港各界各階層，特別是弱勢社群，面臨急劇通脹的百上加斤苦况，從老人家要求生果金增加三百元，以至減免市民為醫療保障計劃的供款，特區政府都以財政理由一一拒絕，而稅收根本就應用作改善市民生活的公共措施。特區政府若庫房—面對市民緊閉，另一面卻向賑災捐款大開，請問特首何以向社會解釋？更何况，一百億捐款的款額全無數據支持，市民還未有機會得悉款項如何使用、如何監察，確保用得其所，就催促立法會馬上通過撥款，這究竟是受災同胞有需要，還是特首急於邀功？
稅收是稅收，募捐是募捐；特首原可與市民共議，發動全港賑災募捐運動，以一百億——甚至更高——為目標，我敢信社會人士，包括所有議員、各政黨、各界各階層以至普羅大眾，都會熱烈響應，慷慨解囊，從公帑撥出適量作為一部分，應付籌劃行政等等所需，亦理所當然，無傷大雅。到時，那一份心意，每一分一毫，都是香港一分一點的誠心誠意，從我心交君手，才是盡禮盡情，何以曾蔭權就是不明白？