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06/12/2009
法政隨筆 – 不斷移動的龍門
政府批評民主派在政改問題上不斷提高叫價，實情相反，民主派被迫不斷降價，但普選龍門越移越遠。
《基本法》只訂下前三屆的選舉模式，原本應「可以」在07、08年進行雙普選，但人大常委在2004年釋法，否決07、08 普選之外，還在《基本法》政改「三部曲」之前再加兩個程序，先由特首作報告，經人大常委批准才展開諮詢，變成政改「五部曲」，又規定08年直選及功能組別議席比例不變。
支持07、08雙普選的人唯有將希望寄於2012年，誰知2007年人大再次移動龍門，否定2012年雙普選，又規定2012年直選與功能組別議席比例不變。
今年的政改諮詢，更加清楚，連最終「普選」這龍門都在移動，何謂普選，要由中央定奪，可以是間選，功能組別不取消。
這新龍門不是《基本法》的原意。中共中央黨校所出版的《香港特別行政區基本法導論》解釋立法會選舉要循序漸進，最終才可達至普選，因為「要求立法會立即採用全民普選方式產生，即一人一票直接選舉產生立法會議員也是不行」，「要求香港特別行政區一成立，立法會議員完全採用普遍直接選舉，沒有一個循序漸進的過程，發展過快」。
導論還舉例，直接選舉產生的議員人數在第一屆佔 33%，第二屆40%，第三屆 50%，「是逐步增加的」。這正是第一至第三屆立法會，20、24到30名直選議員在60位全體議員所佔的百分比，所謂「進」就是要增加直選議員所佔的比例，但人大常委兩次決定直選與功能組別議席比例不變，何「進」之有？現在連「普選」這目標也要改，理性務實的香港人，我們如何前進？