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28/05/2011
法政隨筆 – 四不像
麋鹿的頭似馬非馬，角似鹿而非鹿，身似驢而非驢，蹄子似牛而又非牛，故名「四不像」。上星期，政制及內地事務局亦推出了四不像的替補制度，日後立法會直選及新增區議會功能界別有議席出缺，由選舉中落敗「名單」補上，再不舉行補選。
政制及內地事務局長林瑞麟解釋，外國比較成熟的政治體制如德國、波蘭或芬蘭都是用類似的名單替補制度；殊不知林局長口中的此名單卻非彼名單，這些國家用出缺者的「同」一張名單出替，他卻換了「另」一張名單，差之毫釐，謬之千里。前者仍由勝出名單的候選人補上，後者則荒謬的由輸家替上。
當局又掘地三尺找到澳洲首都地區立法議會及塔斯馬尼亞立法院兩個例子，稱它們亦是用替補制度。但是，事實是這兩個地方是用比例代表制下的「單一可轉移投票制」；該制度下，投票時選民早在選票中依次序列出自己的心水選擇，首選出缺，次選替上，如此類推，有根有據，與林局長毫無邏輯可言的建議根本不能比擬。
新機制又無視議員去世或因病辭職亦會導致議席懸空，出缺時間可能是兩三年後，政治人事已改變，一刀切做法明顯剝奪了選民的選擇，扭曲民意。
當局不怕貽笑國際，設計一個東拼西湊、不倫不類的替補方案，拒絕任何諮詢便提交立法會，但求議會內不分皂白青紅的建制派草率通過；目的是封殺公投，為將來「23條」立法鋪路。倘若市民如政府所說不支持「補選」，逆民意而行的候選人自然會落敗，只有虛怯害怕民意的政府才連市民投票的機會也要剝奪。