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05/09/2010
法政隨筆 – 四雙
籃球界有個述語叫「四雙」，指一名球員在得分、籃板、助攻和攔截四方面的紀錄都達到雙位數字。籃球員能夠取得四雙，被認為是全面的球員。做議員也可以在質詢、跟進質詢、加入法案委員會和處理申訴四方面，達到雙位數字才算全面。
有評論指摘議員只懂爭拗。鎂光燈聚焦口舌之爭，令公眾難窺全豹。其實議會工作十分繁重，項目眾多——事務委員會、法案委員會、內務委員會，還有專責調查和特別小組質詢、申訴、審批撥款的財務委員會，審議政府工程項目的工務小組等，一星期六天都可以不停開會。
議事工作絕不輕鬆，可惜一再傳出部份議員在多項考勤數據出現零蛋的紀錄——零質詢、零跟進、零申訴、零法案。
上述紀錄全都來自功能組別議員，顯示經由小圈子選出的議員，只需維護其利益圈子的特殊利益，毋須為公眾質詢問政，也懶於處理市民的申訴。不民主的政制，削弱了議會監督施政的能力，間接拉低了管治水平。
監察組織和傳媒點算考勤紀錄，對議員起監督之效。不過，也有人採取「打卡戰術」，閃電般在議事堂坐一坐，絕少留下聆聽辯論，甚至連發言也免得就免。至於質詢，則可吩咐幕僚代勞草擬書面問題，瞄一眼簽名確認了事。加入法案委員會逐條法律條文審議、閉門處理市民申訴等難以見報的工作，更是難見蹤影。單憑出席率和質詢片面的數據而不看其他環節，難以全面評核議員政績。
從政比打籃球更複雜，即使做到「四雙」也不一定是質素保證，唯有盡快推行全面普選，方能確保議員向全體市民問責。