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11/06/2008
法政隨筆 – 建構「人文西九」
《西九管理局條例草案》審議正進入最後階段，政府亦計劃在條例通過後，向立法會申請一次過撥款216億開展項目。
公民黨與市民一樣，希望這個從96年已開始討論的計劃，能夠盡快上馬，但這不等同只要速度而不計後果。要西九成為真正的「人文西九」，永續發展文化藝術，建構香港成為國際文化都會，公民黨認為政府在四方面必須清楚地有所承擔，包括（一）管理局的使命和職能綱領要具體清晰；（二）董事局的委任要客觀準繩、公道公開；（三）市民參與公議要制度化和有系統；及（四）立法會在撥出216億後能繼續有效監督撥款的運用。
公民黨成立以來，一直強調公民參與的重要。香港的公民社會已經成熟，理應值得信任。一個諮詢會議機制的建立，更待何時？政府應參考英國和西班牙的經驗，成立諮詢會議，讓公眾發表意見之餘，亦能真正參與規劃屬於香港人的文化藝術區。
副局長和政治助理鬧出的風波，向市民赤裸地顯示，委任公職只操控於極少數人手裏可以是如何糟糕！要避免歷史於西九的任命中重演，就必須建立一套遴選董事局成員和行政總裁的客觀和透明機制。公民黨建議特首委任一個遴選委員會，根據「諾倫原則」（Nolan Principles）向特首推薦合適的人選參與董事局工作，及向董事局推薦行政總裁，讓公眾知悉整個委任過程。
有了客觀遴選準則和諮詢會議後，再加上管理局清晰的使命，以及政府接受立法會能繼續有效監督216億元公帑的運用，香港人便可放心，西九絕對不會虎頭蛇尾，淪為只見地產不見文化藝術的發展項目。