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04/01/2010
法政隨筆 – 後門
元旦大遊行，不上特區政府總部，而是以中聯辦的後門為終點，這個意義可大了。不獨是矛盾已變為香港市民與中央之間，更是顯示出特區政府已在香港人心目中沒有地位，因為香港人已接受了曾蔭權沒有話事權，無謂難為他，也無謂浪費大家的時間。
這是好事還是壞事？北京自二○○四年釋法以來，一而再、再而三強調在政制改革方面，權在中央，不在特區。曹二寶、程潔文章，說明在所有香港事務上，中央有權也有責過問和參與，由內地幹部及駐港中央機構組成的「第二支治港隊伍」，實際上比本地特區政府的治港隊伍更加重要。三番四次解說，無非要港人接受這是政治現實，也是《基本法》之下的權力架構。顯然，這個目標是達到了，宣傳是成功了。然而，這是好事還是壞事？
是好是壞，見仁見智，不過邏輯就是，中央架空了特區政府，既然如此，特區政府就只是形式上的管治，事事都要仰中央以至中聯辦官員的鼻息。無實權管治的政府，很快人民就會不當其號令是一回事，政府其令不行，社會就會迅速陷入無政府狀態，那時還講什麼穩定？什麼法治？難道叫中聯辦治港麼？還是叫特區官員奉中聯辦為老闆？
無獨有偶，內地公安在羅湖「越境執法」事件，以畫面生動地顯示特區警察動也不敢動，而內地公安則肆無忌憚伸手拉人進內地境內。事後如何解釋也是白費唇舌。誰會相信香港警察會不知道那些是內地公安？閒人哪會在邊界這種地點出現？如果越境執法，就是違憲，如果不是執法，就是襲擊，怎樣看也是在內地公安之前，特區執法者無能。中央領導人挺曾，無非為了加重他的治港權威地位，但這些姿態，在事實之前已起不到什麼作用。中央官員不妨想一想，為何鄧小平要設計「一國兩制，港人治港」？是純粹為了益香港人，還是要中央治港，只是自尋煩惱？「後門」治療，煩惱只會更大！