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22/11/2009
法政隨筆 – 普選迷陣
看到剛出爐的政改方案，令我想起時下最流行的抗毒rap歌「天造之材，不進迷陣」。政府說方案向普選邁進一步，已盡用人大常委決定框架下的最大空間，但我擔心普選目標不清，亂行一步，會誤進迷陣。
我要求唐英年司長澄清普選定義是否包括取消功能組別，他說現階段不能討論。其實普選定義非常清楚，而且有國際公約指引，即普及平等的選舉權及被選權，每票的分量要接近。
政府承認現存的功能組別不符合普及平等的原則，但沒有任何建議如何取消，而且在諮詢文件第5.12段坦言傾向不擴闊這些功能組別的選民基礎，「因為過程太複雜，涉及很多不同界別和人士的利益，社會要達成共識並不容易」。首先指出，擴大現行功能組別的選民基礎，根本不用立法會三分之二支持，亦毋須中央批准，只須本地立法，立法會過半支持，亦毋須分組點票。
改革功能組別是與虎謀皮，正因為涉及太多利益，才應盡早討論而不是永遠拖下去。這次政府提出的2012中途方案又再建議多增5個功能組別議席，有甚麼保證可在2020年達至立法會普選？唐英年更在電台烽煙節目與市民爭辯：「《基本法》邊度有話一定要取消呀？第幾條呀？」似乎功能組別將永遠保留。
香港貧富懸殊世界排名第一，其中一個原因是政治制度與政治權利不公平，既得利益者戀棧，政府要真正問責，必須從改革制度開始，刻不容緩。
可惜由於現今不公平的選舉制度，民主派在議會是少數，不能達至三分之二的數目取消功能組別，爭取民主的朋友要創造機會讓市民直接參與，向中央及特區政府表達我們爭取普選的決心。