法政隨筆 – 有毒方案與禁止參選

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10/07/2011

法政隨筆 – 有毒方案與禁止參選 吳靄儀

這個政府是不是得閒無事做?才宣布「遞補機制」押後,又醞釀新作為,與各界「摸底」,看看立例禁止辭職議員參加補選有多大支持度,但可能仍是白做,因為即使一時增加支持,但辯明真相之後,結果又會來一次「轉」,大家面上都不好過,何苦來由?

原版的遞補機制違憲的一個原因是,以最大餘額或最高得票落選者補缺,違反了立法會「須由選舉產生」,而「選舉必須實現選民的意願」的憲制,是「有毒成分」。修改版改為將原版機制變為「後備方案」,同一名單沒有其他願意而又合資格的落選者可以補缺才動用。然而,以「後備方案」保留「有毒成分」,整套機制仍然「有毒」,仍然違憲!

不知政府是否明白了必須徹底放棄有毒成分,所以回到一個先前已否決了的方法,就是只修改現時法例中有關喪失參選資格的部分,加入新條文,令辭職也構成喪失在補選中參選的資格。

如果真的「無毒」,政府先前就不會捨簡取繁啦!問題出在立法剝奪參選權,有違反《基本法》第26 條之虞,辭職議員馬上可以提出司法覆核。要擴大喪失資格範圍,必須有足夠的理據,純粹為節省公帑,並非足夠理據。

說到底,政府為何勞民傷財去「堵塞漏洞」?無非上頭不忿「變相公投」越過了封鎖線。但禁止得了辭職議員參選,也禁不了變相公投,做來作甚?

有空閒,做點改善民生的事吧,不然,少點搞作,讓市民耳根清靜,也算是德政!

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