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07/10/2009
法政隨筆 – 森巴崛起的背後
巴西著名渡假聖地里約熱內盧上週擊敗芝加哥等城市，取得2016 年奧運會主辦權，成為首個舉辦奧運會的南美洲城市，開創歷史先河。接連申辦奧運和世界盃的成功，巴西已正式晉身世界舞臺，並逐步走向強國之列。森巴國度靜悄悄的崛起，為各國帶來重大啟示。
巴西得以興起，是因其民主制度能為國家奠定發展的良好基礎。結束軍政府統治的巴西，自80 年代實現民主化後，教育、科技和經濟都有了明顯的進步。相對其他拉丁美洲國家，巴西的民主發展較穩健；經過多次政黨輪替後，民主政治基本上得到鞏固。
巴西的選舉設計為多數決制，即候選人必須得到過半數支持方可上台；若未能得到過半選票，即進行第二輪投票，直至選出獲過半數支持的候選人為止，這種制度確立了當選總統的認受性。有了人民的充分授權，總統盧拉實施了稅制改革和增加出口等經濟措施，使經濟起飛。近年聯合國人權報告更顯示，民主政制不但成功收拾了軍政府極權統治的爛攤子，也令巴西逐漸走上改善人權和治安之路。
去年一圓奧運夢的中國，不論經濟實力和國際地位都勝於巴西。但巴西在民主和人權價值上，卻比我們走前許多步，整體更有迎頭追趕之勢。巴西民主化的經驗是中國重要的參考：國家總要在發展經濟的同時，確立民主和法治，才可有效處理好因經濟迅速發展而衍生的問題，更能贏得國際尊重和信任。
60 年來， 「德先生」一直站在中國的大門外。經濟急速發展帶來的貪污腐敗問題一直揮之不去，令經濟未能有更佳的成績。在巴西舉國狂歡的時刻，筆者好像與國家一同陷入沉思裡：中國何日才可與世界真正接軌呢？
答案，也許總是沉重。