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28/10/2009
法政隨筆 – 無殼蝸牛
近年住宅價格不斷上升，不但豪宅價比天高，連中小型住屋的價格都非普羅市民所能承擔。就在聯合國開發組織公佈香港為全球先進經濟體中，貧富差距最大地區的同時，位處西半山的豪宅竟打破亞洲地區最昂貴呎價的紀錄，更以每呎售價高達十萬的天價出售。這種現象，正好說明了香港政府重商界，輕中產、專業和基層的問題，也暴露了市民買不起樓的事實。
麥理浩時代的十年建屋計劃，讓許多香港人一嘗「上樓」的滋味，公屋的出現，像是打開一道促進社會階層流動的「旋轉門」。
這是不少基層市民踏上置業階梯的第一個台階，對推動社會流動起着積極作用。表面上，它好像只是保障基層市民的居住權益；實際上，其產生的社會功能是跨越階層及令整體社會受惠的。這個階梯，讓基層市民輕易地踏出向上流動的第一步。
但經過多年的政策演變，現時政府的房屋政策出現明顯的缺陷，這道促進社會階層流動的「旋轉門」已發揮不了原先的效用。政府在2002 年終止了首次置業貸款計劃，同年停止興建及停售居屋，及後出售的都只是居屋貨尾單位，並在2004 年終止置業資助貸款計劃。由此可見，從前公屋居民努力向上、渴望擁有自己物業（不管是居屋還是私人樓宇）的路徑已被切斷，同時增加了公屋居民的置業難度。
市民陷於買不起樓的困局裡，政府仍繼續向發展商利益傾斜，到底是誰為我們的社會製造矛盾和不公道呢？筆者深信，政府若不積極回應，只會加深與市民間的鴻溝，也會進一步動搖其管治威信。因此，政府應該審慎考慮復建居屋和重售公屋。同時，政府亦應從控制賣地政策入手，並改變部分地皮的用途，以解決樓價過高的問題。長遠來說，更應徹底檢討高地價政策，把香港人從一世做層樓奴隸的困阨中釋放出來。讓港人安居樂業，不當無殼蝸牛。