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23/11/2009
法政隨筆 – 知錯不改 不配治港
政務司司長唐英年在立法會提交政改諮詢文件，發言稿第36段坦白承認：「現行的功能界別選舉未符合『普及』和『平等』的原則，在2020年實行普選時的模式應符合這兩項原則。」既然明知功能界別既不普及，亦不平等，政府建議的政改方案，為何全部保留，一個界別也不減？現時功能界別有28個，選出共30名議員，即使按照人大常委頒下的「金剛箍」，也只是要地區直選與功能界別選出的議員各佔半數，30名議員，由20個、15個功能界別選出，也完全不違反人大「聖旨」，而且哪怕是只減幾個，也可以表示逐步取消不符合「普及」和「平等」原則選舉的決心。如果老著臉皮不改，認錯有什麼誠意？無義無信，曾蔭權政府如何管治香港？
政府不但承認功能界別選舉違反原則，還承認現時的功能界別之中的代表性有程度之分，例如「區議會」功能界別，就代表性高。那麼，代表性最低、代表性重疊的功能界別，就應是首先要取消的對象。地產建造業有一議席，商會又有兩席，廠商另加兩席，金融一席，銀行又另一席，選民只有159個來歷含糊的團體選民又有一席……難道都非保留不可，沒有一個界別可取消，沒有兩個界別可合併？
我在立法會上質詢唐英年，他支吾以對，我在電台節目上請教張炳良教授，他表示若取消現有的功能界別，恐怕建議難在立法會上取得三分二票通過。按此說法，今日難，難道2016會易嗎？今時一個界別不去，彼時大舉全去又有把握嗎？說穿了，不過曾蔭權自己不願得罪富商，把難題推給下手罷了！唐英年也不見得是管治良材。電台節目，市民電話中批評政府不取消功能界別是違反《基本法》的普選原則，他反唇相譏：「我知什麼是普選，你知嗎？《基本法》哪一條說不能有功能界別？」就算市民無知，官員豈可倨傲待人？何況司長自己已經承認功能界別，不符普及平等原則？《基本法》第39條保障了國際人權公約之下的普及而平等選舉的權利，對「普選」並無歧異的定義。這是在立法會多次辯論中說過，曾鈺成也曾撰文同意的。唐英年明知故問，愚弄市民，這種公子哥兒，未紅先驕，與曾蔭權正是一丘之貉！