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20/10/2010
法政隨筆 – 置安心？難安心！
曾蔭權上週公佈的施政報告，雖然提出多項改善民生措拖，但都是隔靴搔癢，未能解決結構性問題造成的社會深層次矛盾。其中，重點政策「置安心資助房屋計劃」更難教人安心。只看地產股和新樓成交量都在施政報告後創新高，就知道這計劃解決不了香港人的住屋需求。
「置安心」是由政府提供中小型單位，先以市值租金租予合資格人士，五年後住戶可以選擇購買該單位或其他私人樓宇，並獲發還租住期間的一半租金，以助繳交首期。但細心留意，就會發現計劃漏洞處處。從數量而言，首批「置安心」1000 個單位最快都要2014 年度才推出市面，可謂「遠水不能救近火」。目前受害於高地價政策，而無法上車的夾心階層不勝枚舉，合申請資格人士多達14 萬，但3 年後仍只得數千個單位，完全是滄海一粟。
更甚的是， 「置安心」計劃本身脫離了現實考慮。政策原意本是為有意置業，但因樓價過高而無法如願的夾心階層，提供緩解措施，讓他們在租住「置安心」單位期內積聚資金。然而，屈指一算就會發現申請人根本難以循此途徑置業。合乎申請資格者，個人入息上限為2.3 萬元，而資產必須少於30萬，但「置安心」單位租金本身已經約9000元。即使「租金回贈」達一半，即24 萬，亦難以作為首期本金。施政報告明言，住戶必須在租住期間另作儲蓄，才能有望買樓。以現時樓價計算，中小型單位動輒200 多萬，首期大約為60 至70 萬，月入2 萬元一族，扣除租金、家用和日常開支，怎可能於5 年內儲到餘下的40 多萬呢？
復建居屋是社會共識，亦是解決房屋問題的良方，但施政報告卻刻意迴避，以圖用「置安心」作為替代品，漠視社會需要。今年施政報告題目是「民心我心、同舟共濟、繁榮共享」，但「置安心」卻非民意，樓價高企根本令社會無法同舟共濟，更遑論繁榮共享。這樣的施政報告，你們接受嗎？