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03/12/2008
法政隨筆 – 街市政策再思考
立法會就公眾街市及公共屋邨內的街市經營政策進行辯論，筆者也為此代表公民黨提出了修正案。公眾街市代表了最典型的本港小型企業形態，更堪當作為香港營商環境的寒暑表。而街市作為市民大眾最普遍的消費場所，街市的營運無疑是影響相當深遠的民生政策。近年來，街市陸續空置時有所聞，就鮮明地展現在公平競爭欠缺保障、大財團蠶食鯨吞之下，中小企和消費者所面臨的困境。
我們尤其不能忽視以全港三分之一居民為服務對象的公共屋邨街市，因為它們作為公共房屋設施的一部分，直接關係到行政當局對於較低下階層市民的責任與承擔。公屋街市既牽涉街市及中小企政策，更是房屋政策的重要一環。
可是，公屋街市既受困於當局落後的街市政策以及不利中小企的營商環境，還要受到房屋政策混亂的打擊。由於當局挽救樓市時亂投藥石，以致被迫在三年多前匆匆將公屋商場及街市私有化，變成由領匯以牟利模式經營，形成今天領匯屢屢加租的局面，不但令小商戶經營吃力，更讓連鎖企業大舉瓜分公屋商機，使商戶與居民同時受害。
筆者殷切期望，金融海嘯能夠警醒當局，不要再盲目相信製造不公平的「下滴理論」，只顧金融而漠視企業多元化的需要。
公民黨建議改革街市經營，吸納受領匯加租之苦的商戶進入街市，將街市重新活化，成為市民大眾多元消費的場所，更希望政府把握市民追求健康生活的契機，協助街市轉型為提供有機農產品及優質食品的市場，從而同時落實產業多元化及改善市民生活質素的目標。