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05/07/2009
法政隨筆 – 這一屆立法會
七月八日星期三，已是本年度最後的一次立法會會議了，雖然七月還有很多小組會議、事務委員會會議等等，編排得密密麻麻，但在這個階段也可以作一初步總結，談談我自己的個人感受，說一些不中聽的話。
08/09 年度，是新一屆立法會的第一年，議員新舊交替，議會起了不少變化，其中一些現象令人關注。
第一是說話多了，素質卻是差了，很多時發言的內容側重自我標榜而不是針對議題的核心。有些發言，明顯缺乏對相關事物的認識和了解，亦沒有花時間研究過事實或爭議的來龍去脈。其實為方便議員上手，秘書處就每個主要議程項目已擬備很完整的背景資料摘要，議員只要多花點時間做準備工夫，發言就會充實和聚焦得多，不至浪費珍貴的會議時間在一些早已討論過的老問題。
第二是對施政、行政架構及議會運作的原則和常規底子淺薄，不但暴露了個人的政治修養不足，也暴露了香港的政治架構不健全，既沒有促使每個議員自我完善的力量，亦沒有機制令議員已有的長處能充分發揮效用。沒有人是天生就能勝任公職的，但一旦接受公職，就得承擔責任，做個稱職的議員。當選不會驟然將一個人變成一切公共的權威，權威是要透過不斷歷練和思考才能建立起來的。不學，就自然無術。
第三是沒有對法律的性質和語言痛下苦功。議員不是律師，當然不具備法律專長，即使是專業律師，也未必熟習立法的原則和步驟，但立法會的基本職能是通過法例，法例在我們的制度之下如何發揮作用、法律的語言如何落實政策的目標，每位議員都必須花時間學習和掌握。意見是一時的新聞，法例是永久的規範，影響公眾的權責，影響特區的體制公正和經濟活動暢順。官員庸碌，得過且過，議員不求甚解，甘受擺佈，有時則捕風捉影，捨本逐末，真是令人難過。
還有就是今年的立法會比上年更吵鬧，別說擲蕉掃枱那些台前動作，前廳走廊，更是處處喧嘩，起坐間杯盤狼藉，這樣的環境，又哪能靜思或深談？