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19/05/2012
返嚟就郁
立法會主席曾鈺成本周四凌晨4 點半應建制派要求，首次按《議事規則》92 條終止替補機制辯論。92 條只准主席決定《議事規則》無規定事宜的程序方式，並非讓主席無限擴權。
92 條說可參考外國例子，但外地議會明文規定終止辯論要議員聯署提出程序議案，訂明通知，獲特定比數贊成方可通過，非議長一人說了算。惟《議事規則》並無終止辯論的程序和規範，議事規則委員會已着手研究，未有結果；曾鈺成無視委員會進度，自行終止辯論。傳媒錄得他講完「返嚟就郁」，秘書傳紙給黄宜弘，黄隨即要求主席裁決，時間配合得天衣無縫。
曾鈺成稱裁決非先例，但不是先例是甚麼？下次23 條立法、版權條例、政府重組5 司14 局，主席又可否應政府或建制派要求，獨裁終止辯論？今次辯論33.5 小時，下次可辯論多少小時？
至於拉布，主席有權不批准瑣碎無聊修訂；審議期間，主席有權停止議員重複或離題，又可要求屢勸不改的議員離場。並非無解決方法。
此外，公民黨兩次按《議事規則》提休會待續議案，要求先處理民生議題。第一次被建制派投票否決，梁家傑再提出，主席不接納，工黨李卓人第三次提出，主席同樣拒絕！以上方法皆合乎程序，延後討論尚且要投票，何況終止討論？
支持或反對拉布，各人有不同政治考量。唯獨立法會主席須按《議事規則》進行獨立、不偏不倚及公正的裁決。若主席帶頭破壞規則，立法會如何運作？若92 條容許主席無中生有，擅自「發明」新程序，此例一開，後患無窮！一句「返黎就郁」，戳破曾鈺成辛苦經營的獨立形象。