專欄文章

2007年中，曾蔭權跟英國《金融時報》說：香港「不應讓人口減少，我們要令人口增長，以便具有競爭力」。本市是全球出生率最低的地區之一，這個特首其時誇口，要透過各項人口政策，令本市人口增至一千萬，方能「解決人口老化，帶來勞動力不足的問題」，才能媲美紐約、倫敦，成為「紐倫港」。

少數族裔如何關心今天，有在港住了超過七年的外傭爭居權的官司勝負未分，曾氏政府及其master或boss再加嘍囉，卻四處放風恐嚇道，十萬外傭會自動獲得居港權，就會增加失業，會令政府開支增加幾百、幾千億元。

政府「篤數」，憑空作出數十萬人壓港的數字，這一筆上周已談，不贅。要反問的是，曾氏的一千萬人口計劃，是否與前特首董建華的「八萬五」房屋政策一樣，已經在無聲無息之間不復存在？還是特區政府居然展覽嚴重種族歧視，在未來的新移民當中，只容許三百萬中國血統的內地新移民，卻不容外傭分沾當中(官方作的) 十數萬？至於民建聯等政黨，不是口口聲聲說關心少數族裔權益的嗎？

近年內地孕婦迫爆本地醫院，就醫療以及教育帶來額外負擔，政府一方面宣示要新人口，另一方面卻坐視相關配套的人手不足，令本地市民遷怒於新來者，這一切是誰造成呢？是聲稱要一千萬人口的曾蔭權，還是根據大律師公會專業守則、不能「拒載」的大律師？

香港司法獨立，法院不會因政治因素而拒絕受理案件，法援處不會因為對政府不利，而拒絕資助外傭打官司；大律師專業守則二十一條列明，大律師不應拒絕代表客戶，這是來自英國的傳統，所謂「的士司機排隊法」（Cab-rank rule）——就像在的士站，的士司機不能拒載，不能揀客接載，而是根據客戶排隊的先後次序接載。今次外傭選了有公民黨黨籍的李志喜大律師，親政府人士就乘機無所不用其極，抹黑外傭官司的始作俑者是公民黨。

律師能夠不受政治壓力接案，是法治社會一個重要的基石。還請聯想近日溫州高鐵的災難事故，內地政府就向律師施壓，不准他們受理向政府索償的案件，這就是政治凌駕法治的結果。一個政黨，當然不應、也不能干預黨員的律師專業，包括接什麼案，這是理解香港司法制度的基本常識！

本人出身記者，傳媒天職第一條，是報道事實。若有人道聽途說謂閣下好似捐了一千萬做慈善，捐錢縱是好事，若非事實，豈可亂認。公民黨跟案件無關，是事實，而非什麼「公民黨甚至瓜田李下，恐怕社會大眾誤會擅長訴訟的公民黨大律師是司法覆核的幕後黑手，急不及待劃清界線」。

講到底，政府若輸了官司，出現的一幕，來去不過幾個字：外傭有權申請，但難合資格。說的權，是人權。

不論內地人，以至外傭的居港權，都是回歸後才有的問題。港大法律系的陳弘毅一語中的： 「……九七後《基本法》成為香港的憲法性法律，並用作司法覆核或違憲審查的標準，所以第24 條接連出現問題。」

明知漏洞怎不堵塞

前保安局局長葉劉淑儀日前公開說，當年中英談判的居留權專家小組，早就包括外傭在內的居留權問題磋商，反映北京早已知問題所在。既然特區政府及中央早知道《基本法》會受挑戰，那根據《基本法》第159 條，特區政府、中國國務院以至全國人大常務委員會，都有權提出修改《基本法》，以煲呔政府在要「堵塞」補選公投「漏洞」之神速，回歸後一年半載，即已可修改《基本法》以「堵塞」外傭一筆「漏洞」了，為何十幾年來都不修法呢？

假設今次外傭勝訴，所有非中國籍公民要符合享有居港權的資格，根據基本法24 條，仍要證明香港已是其永久居地。葉劉淑儀卻反駁，說有關審批很寬鬆，云云。入境署掌握全港外傭的居所資料，都是僱主地址，申請人連自己的住所都沒有，審批怎地寬鬆？還請提出證據。更令人出奇的是，若真的寬鬆，為何不能收緊？

一個朋友取笑葉劉的所謂think tank為「不會think，只會tank」。

眼前受挑戰的入境條例，是臨時立法會於回歸後速速通過的法律，早有多宗居權案件挑戰。不要忘記九七後的立法會沒有「直通車」，當年的臨立會內，幾乎全部都是親政府的議員，除了中央的《基本法》草委，就是這班人通過了一條違憲入境條例。這些人詐詐諦諦了十多年，到有人挑戰時就嫁禍反對黨，也難怪網民以「禮義廉」——獨獨無恥——來稱呼這些保皇黨。

要增人口還是要減

香港人會有排外情結，就是特區政府搖擺不定的政策造成：既一力提倡要增加人口，解決人口老化，同時又不斷以資源短缺來恐嚇市民，說新增人口會造成幾千億的財政負擔。究竟政府是想增加人口，還是減少人口呢？

日本面對人口老化的問題，專門成立「少子化大臣」一職，鼓勵本地人生育，香港政府淨會嘻皮笑臉叫你多生幾個；煲呔一面說歡迎移民要有一千萬人口，一面卻任由醫院資源短缺，問題變成床位之爭，最後連澳門都不如——澳門早於1999年就透過立法，不讓跟澳門沒有關係的內地夫婦在澳門產子得居澳權；香港政府什麼都不做，結果就是透過粗暴的手法在公立醫院截龍，令港人於內地的合法妻子一張床位難求，一併拒之於門外，反而與香港沒有任何關係的夫妻，卻仍可透過中介「價高者得」，來港產子。這種荒謬的現實，是特區政府無能一手造成。

香港號稱國際城市，既容許外籍人士居留七年成為永久居民，看來就不應以職業來歧視外傭，令她們基本上連申請都無法申請。如果政府以至整個社會對移民政策有異議，就應透過公開、公道的討論與辯論——或不如搞一次公投——制訂新的移民法則，透過正常的立法、修法程序去做，而不是透過人大強作「解釋」，把《基本法》原文上沒有的意思，白說成黑般去「釋法」。就是李柱銘的一句，釋法對香港法治獨立的傷害，絕對是千倍萬倍。