專欄文章

曾蔭權的施政報告難得得到幾聲掌聲，先有宣布任內不會重推廿三條立法（事實是，明眼人都看到他根本不夠時間推）， 再有暫停來港買樓的投資移民（事實是，明眼人都看到大陸「現金」客現象要停），有理無理的掌聲背後，卻仍然包藏了種種令人懷疑的新政策，是新的官商勾結溫床。

第一個荒謬的施政，就是要在2013－2014 年學期開始，推行什麼「德育及國民教育科」，又要至少資助一次學生往大陸交流云云，開宗名義說明目的， 「是希望學生確立國民身份」；請問要確立的是哪一款國民身份？ 北京外交部發言人馬朝旭說，劉曉波是被定罪的犯人，向他頒授諾貝爾和平獎就是鼓勵犯罪！

問題來了，不日在國民教育課談到劉曉波這個偉大的成就時，是否同時要教我們的學生道：小心！ 這是鼓勵犯罪？國民的德育，要否教孟子的義利之辨？德育是要教下一代做中國的良心犯、還是教年輕人要努力服務權貴，以賺大錢為人生的志向？

關愛基金內的數字遊戲

第二個荒謬的施政，就是所謂「官商合作」的100 億元「關愛基金」。一直以來政府的扶貧措施，全部有透明公開的監察機制，而最重要的一點，就是這個機制是靠政治中立的公務員來運作，不會因為你上街示威，或者寫一篇責罵大地產商的文章，就拒絕向你提出援助；可是，在今日香港，扶貧忽然不再是政府的天職，改為由商家帶頭的「關愛基金」來做。這些年下來，大商家尤其是地產商刮下幾許民脂民膏，現在名正言順成為charity handouts，施捨番俾窮人，聽起來，就是侮辱。

而看起來，官商五五分賬，不就是個insider deal，官商夾定，攜手演出做場好戲，見地產商排隊輪候似地回應政府做善事。或說，撇開感覺，有實在的善款總是好事嘛──是嗎？不，原來可以只是一場數字遊戲。

這個基金講扶貧，即是?善，捐錢自然有得扣稅。但100 億元當中，有50 億元本身就來自政府的稅收，餘下的50 億元，表面上是商家「捐獻」了很多，都是社會上發財立品的善長仁翁，可是扣了稅後，商家是否只是把原本用作交稅的一部分錢，改為以「捐獻」名義送交政府？兩者相減之後，究竟商家真正捐獻的有幾多？

原本這筆錢是政府堂堂正正的稅收，交稅是一項義務，可是經過財技的一輪粉飾，改名為「關愛基金」之後，這筆錢就變成了商界的額外捐獻了。

把常規、有正常程序處理的稅收，改為幫助商家改善形象，同時造就花錢賣廣告「都未必有咁好」的媒體宣傳，這果然是一項「官商合作勾結」的偉大德政，特區政府為紓緩「仇富」情緒，為了商界的形象努力，實在是用心良苦。

而這個「關愛基金」另一有異常態之處，就是交由民政事務局去分配，而不是由傳統的勞工及福利局負責。當然，這關愛基金不是老生常談的公益金，像一件新衣服，是「潮」物。於是，亦要潮事潮辦，方能體現整件事的政治效能。

民政局職能忽然大變身

原本呢，民政事務局只是一些地區服務、大管理諮詢、主催公民教育的角色，但這數年自曾德成成為局長以來，民政事務局更大力宣傳愛國教育，變成「愛國民政事務局」，試想想民政事務局最近已負責申辦亞運的400億、500 億元資金，加上「公民教育」與將來「德育與國民教育」無法分開的關係，再加上這扶貧基金的「分餅仔」功能，曾德成的行情忽然水漲船高，忽然由特區政府的小宣傳隊長，變成位高權重的大臣了。

儘管分的不是100 億元身家，那100 億元是seed money，分的只是投資回報，但每年總也有那三數億元的進賬有得分配派發吧。這一筆的「政治鼻息」之重要性，不言而喻。

第三個荒謬的施政，要先回看近日接二連三在不同的屋苑，出現小業主不滿管理公司腐敗無能，要求推翻管理公司的故事，當中不乏「法團起義」、「成功爭取」的個案。在現行法例下，要推翻管理公司，要達到五成的業權同意，就是難，特別是部分業權由宇宙洪荒開始，從來緊緊掌握在跟管理公司關係或一脈相承，或錯綜複雜的大地產商手上之時，小業主幾乎無從反抗；在現行的法例之下，即使管理公司及業主立案法團之前進行一些違規、不合乎法律的維修工程，不見得有任何法例制裁，改頭換面變成「維修基金」之後，小業主都必須交錢就是。

未堵塞大廈管理制度漏洞

政府不但沒有向英國的新法例學習，把多層大廈管理的錯失交由申訴專員監管，堵塞這個變相鼓勵管理公司「掠水」貪污的制度，反而要再加強惡霸管理公司的地位，包括施政報告指要研究他日強制全香港的業主立案法團，包括原本自律良好管理的法團，強制聘請「易請難送」的管理公司；發展局局長林鄭月娥更計劃，要把不理是經濟有困難，或因種種原因反抗管理公司拒交維修費、管理費的小業主，當作刑事罪犯般送去坐監，這正正就是赤裸裸的官商勾結。

比起曾蔭權派糖的掌聲，我們更要擔心的就是糖果內的陷阱，有毒的糖，還是不吃的好。