專欄文章

有一本一度很紅的書，叫 The Myth of the Rational Voter，作者Brian Caplan，說的，是民主制度下為什麼仍然會生出壞的政策。結論一章提到經濟改革在發展中國家往往不得民心，除了是因為怕變，也因為改革沒有百分百的全民「着數」保證。

書中舉的例子是，假設有個方案，會肯定令四成的人多賺一千元，餘下的六成人口，有四分一的機會多賺一千元，但也有四分三的機會蝕一千元。也即是說，這個方案會令總共五成五的人多賺一千元。五成五，超過半數。但這方案不會得到民意支持，因為總括來說，六成的人會「預期」方案令他們蝕掉五百元……。

這就是集體心理、輿論、民意。政客要迎合上述的數字規則，要搶選票，最穩陣的，是讓百分百的人相信，自己的建議讓百分百的人得益。人人有份，永不落空。

派錢派給誰

譬如說，叫政府向市民派錢，每人派個三、五、七千元。卻是，巨富拿着這麼一點零錢要來幹嘛？而正在過着苦哈哈日子的人，固然還望可以解決到燃眉之急，但說的幾千塊錢，就是不夠，捱不了多久。

有說，不如淨派錢給有需要的人。但由誰來決定誰有需要呢？照計，額外加綜援就好，事實是，超過一半拿綜援的人，都是老人，並非「懶」人。但這些年下來，政府已成功抹黑綜援一族。像張超雄說的，最近因為一個「名牌眼鏡」的個案，又再加深整個社會對綜援人士的歧視。再幫拿綜援的人？掀起的輿論，嘿嘿可以這個想像。

時勢也真是艱難，也真是有許多非綜援卻是有需要人士；小小中產階級，失業、供樓，孩子的學費又加了。還有年輕人畢業即失業，日出日落，百無聊賴。

全球經濟衰退，類似困境，香港並非獨家。紅如美國的新總統，甫上場即迎頭碰上黑色星期一的全國裁員潮，還看奧巴馬縮減了的救市方案可不可以力挽狂瀾。而香港的慘況，還要慢慢計。有人的身家原以千萬計，卻給金融風暴打殘，變成身無分文，他可算是「有需要」人士？抑或說，此人之前純粹貪，如今「抵佢死」就算？

就業新思維

叫政府派錢給有需要的人，這筆數，慢慢計，隨時計得個春去秋來，牽涉的行政費用之龐大，不難想像。而燃眉之急，繼續春去秋來。

派錢之說，聽上去令全民霎時 feel good，會繼續港人自講。而消費券之議，同時帶出的公共人力物力行政花費，市面隨時出現的作假漏洞，已曾拜讀高人高見，在此不贅。更曾有呼籲政府推出大抽獎云，不啻只屬得啖笑之談。

眼前時勢，實在關節一環，是失業就業。失業的壓力，並非不足為外人道，而是人人可道。曾聽一投資銀行中上層人物眼帶淚光描述：多年忠心服務老闆，每日經他手的交易動輒以百萬美元計，一朝忽然收大信封，要在受監視下收拾細軟，然後由護衞員押送出公司大門。

日前聽朋友的朋友說，任職的本地報館，得勞資雙方協議，大家同意減薪留職，這確是個雙贏局面。這個方案，之前也有高官倡議，但話一出口，即給人罵個狗血淋頭。為什麼呢？因為這話只可民間自講，來自高官之口，只覺風涼。政府天職，是紓解民困，如今政府叫人民自勒褲頭。減薪？高官抱着肥大金飯碗，又不見你自動減薪。

政府這邊叫人減薪，那邊叫人多多消費，推動內部需求，刺激經濟。人生幾何，對酒當歌，及時行樂。卻是，打工仔即使繼續有工打，看着強積金的銀碼，尤其是投資股票的節節萎縮，每每悚然而驚。強積金是為儲未來錢，但這些錢若純粹是現金放在銀行，起碼不蝕，現在不但蝕，且要付基金管理費，平均可達百分之二。即是說假設金額十萬，每年要付二千大元的管理費。

也即是說，政府計劃注資九十億元進強積金，百分百先益的，是基金經理。政府的安排，本是向低收入的人，月入一萬或以下者，每個戶口注資六千，總數九十億。這些錢，固然要在退休後才有得拿，屆時會不會已蝕至「癱癱腰」，不得而知，但那個基金管理費，總是要交的。

由誰替你管理基金，打工仔卻沒得揀。果然，有得揀，先至係老闆。香港亦非一個民主社會。

所以當李卓人提出，政府應押後這注資九十億強積金事宜，考慮用其他方式可以讓市民即時用這筆錢，又或者用來創造就業，即有贊同傾向。

問題是，從政府角度看，這是個已宣布會落實的利民政策，一個承諾是一個承諾，政府不可言而無信，對政策下的既得利益者來說，尤其不公。

即使從民間角度來說，這個政府並非沒錢，而是有足夠的盈餘儲備，另撥九十億創造就業。

說的，並非是起新政府總部，或千億啟德城、預計可創一千五百個（而已）新職位的野心大計。說的，有社福界提出的社企計劃、政府轄下的街市空置攤位；另有ＩＴ人建議的推動學校電子課本，每校多聘網上技術人才；還有綠色經濟中的各式回收事業，等等。

尤其是環保事業中的新工作，不容忽視，包括呼籲大廈多聘人洗天台水箱，讓多一些香港人放心開水喉水就飲，同時節省燒開水的能源。而能源，會是人類新經濟的指標，百分百關全人類的事。