The Civic Party respects your personal privacy and is committed to maintaining your trust and confidence. We believe in ensuring the security of your personal information. Please contact us if you have any questions or concerns. The purpose of collecting the information in this form is to complete the purchase concerned and allow the Civic Party to contact you in the future. We are the sole owner of any information we collect. Your personal information is not lent or sold to anyone for any purpose.
21/10/2012
158
《基本法》原本是建立香港人對主權回歸後管治的信任最重要的一個工具。中央人民政府，將對港基本政策寫成對全國有約束力的法律文件，即使最高權力機關，也受到約束。
可惜，《基本法》裡有一個條文，像童話裡壞女巫的魔咒一樣，可以摧毁其他美好的祝福，那就是158 條：人大常委會的解釋權。
試想，如果一切條文都可任由北京解釋，完全沒有限制，任何人大常委會作的解釋，都馬上對香港特區有至高無上的約束力，那麼《基本法》的條文就算寫得十全十美， 又有甚麼意義？ 這本「小憲法」，對香港人又有甚麼保障？
當年，很多人提出了這個疑問，但中央作了很多解釋，主要是說，在《中國憲法》之下，人大常委會對全國性法律有解釋權，所以對《基本法》不能沒有解釋權；但這項解釋權實際上只會在158 條第3款之下行使，即透過終審法院請中央釋法。香港人沒有選擇，只能接受這個解釋，希望中央守諾。
後來，當然不是這樣。1999 年，人大第一次釋法，並不是由終院呈請，而是由行政長官引用無中生有的職權要求釋法。
2004 年，第二次釋法，根本不用特區報請，人大常委會認為有需要，就自行釋法了。2005 年，第三次釋法，又再由署理行政長官提出要求。2011 年，第四次釋法，這次才是由終院根據158（3）請人大常委釋法。但到此，香港人心裡已難免有疑問，是否法庭已經「變得識做」？
破壞了的信任，從來修復甚難，但要進一步更徹底摧毁卻很容易。法院的結論是否「自我審查」，法律界人士猶可藉判決書的理據強弱判斷，但任何形式的釋法，已無可避免影響信心。