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「一地兩檢」人大「釋定法」 立法會淪為橡皮圖章

29/11/2017

運輸及房屋局局長陳帆今日在立法會回應由公民黨立法會議員陳淑莊提出的口頭質詢時指,由於全國人大常委會稍後會審議《合作安排》,亦考慮到挑戰「一地兩檢」的司法程序仍在進行,特區政府基於「擁抱法治」,故現階段不宜詳細討論法律問題,他又指出,日後本地立法內容不應與全國人大常委會通過了的《合作安排》有牴觸。

公民黨立法會議員、「一地兩檢」關注組召集人陳淑莊批評,本地立法為「三步走」的最後一步,倘若立法會只能在全國人大常委會決定的框架內進行本地立法,情況等同「831框架」的「翻版」:「『一地兩檢』的本地立法必須依據全國人大常委會的決定及其批准的《合作協議》,好明顯這是『831框架』後另一個的框架,就是『一地兩檢框架』。如果以後香港所有本地立法之前,都由全國人大常委會做了決定,等於變相『釋定法』,立法會只能在決定內進行本地立法,將香港過去的立法程序完全扭曲,這樣立法會真真正正在功能上變成『橡皮圖章』,香港完全喪失自主權,令人難以接受。」

陳淑莊又指,自從內地官員放風《基本法》第20條不適用於落實「一地兩檢」安排後,一直以《基本法》第20條作為「一地兩檢」法律理據的律政司司長袁國強就「完全消失」,企圖迴避有關問題。

她續指出,特區政府早前以全國人大常委會未審議《合作安排》為由,拒絕全面公開《合作安排》內容,今天又以司法程序進行中作借口,反映特區政府早前提出的法律理據根本站不住脚。她稱,倘若特區政府真正「開誠布公,擁抱法治」,就不應在未有法律理據前秘密簽訂《合作安排》,並應全面公開有關法律理據及《合作安排》的全部內容,好讓市民能公開討論。

對於陳帆表示,高鐵通車後短途車每天會有114班次,直達10個城市,陳淑莊重申,根據政府過去提供的資料,高鐵啟用初期,每日將分別有90及24對穿梭列車往來香港與深圳及廣州地區;另有24對長途列車開往15個內地城市,並將逐漸擴展至每天33對長途列車至16個內地城市,但陳帆連日指「在高峰的日子,每日有114對列車」的說法,令人質疑最終的班次安排,是否取消了24對長途列車,或是114對穿梭香港與深圳及廣州地區的列車班次「縮水」,還是長短程列車的班次均被「縮水」。她要求陳帆立即交代114班次的細節,同時交代為何前往內地城市的數目突然由16個減至10個,不要再閃閃縮縮,混淆視聽。

 

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