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一拖再拖 砌詞狡辯 郭榮鏗對政府拖延討論修改《防止賄賂條例》表示遺憾
18/03/2019
政制事務委員會今天（3月18日）召開會議，其中一項議程是討論公民黨立法會（法律界）議員郭榮鏗於2019年1月31日去信立法會政制事務委員會要求討論他提出修改《防止賄賂條例》私人條例草案的信件及政府的覆函（ https://goo.gl/m1UKtn ）。會上，主席不肯信守其在上次會議的承諾，准許議員自行討論《防止賄賂條例》的修改，只指示秘書處徵詢委員會委員是否贊成安排會議討論。郭榮鏗認為主席是推卸責任，是借助委員會內多數建制派委員的力量，協助政府拖延修例的共犯。
政府在信中一再重複表示由於上述修訂牽涉特區政治體制及行政長官憲制地位，因此和基本法第74條相違背；以及由於政府尚在研究當中，因此反對把條例草案提交委員會討論。郭榮鏗對政府拖延討論修改《防止賄賂條例》表示極度遺憾及不滿。
郭榮鏗在回覆中（見附件1）指出，政府對涉及額外公共開支的理解過於狹隘，亦不符合立法會一貫的檢視標準。只要議員的修正案沒有顯著地增加政府開支，即不會視之為《基本法》第74條所指的額外公共開支。儘管條例草案建議設立一個獨立委員會處理行政長官收受利益事宜，惟該委員會人數極少，職能亦不多。此外，綜觀其他類似法定委員會，負責行政支援的政府官員，很多時是由相關政策或事務的政府部門官員調任或兼任。因此並不可能顯著地增加政府開支。
另外，郭榮鏗並不同意事務委員會需要在政府研究完成後才討論相關事情，這和其他委員會的做法並不一致。例如郭榮鏗曾與梁繼昌議員草擬了《現代奴隸制草案》，二人已經在2018年6月5日的保安事務委員會會議簡介該草案。由此可見，議員自行討論確實有先例可援。
郭榮鏗強烈呼籲政制事務委員會全體委員，尤其建制派委員，切勿阻撓討論私人草案，否則必向立法會主席提交《2017年防止賄賂（修訂）條例草案》，並要求立法會主席根據第51(3)及(4)條作出裁決。