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公民黨呼籲兩電停止誤導市民
04/01/2012
港燈扮傻 中電縮沙
公民黨呼籲兩電停止誤導市民
公民黨對於兩電加價及其後多次調整的決定進行了詳細分析，發現兩電提供的資料前後矛盾，不但有很多疑團未解，更未用盡減價的空間，使市民承受不必要的負擔。
一、港燈
港燈自12月13日宣佈加價6.3%後，在12月16日表示回應市民訴求，但只是調整電費結構，真正加幅維持6.3%不變。事實上，港燈的電價比中電一向高出約三成，自從現今的管制協議在2009年1月1日生效至今(即三年內)，港島居民比九龍及新界居民額外支出的電費已達93億元，即港島區的56萬用?平均每?多付1.6萬元，對民生及經濟均有負面影響。
註：港燈在2009-2011年每年售電量約109億度，用戶數目約56.6萬戶。
相對於中電近日調整電價加幅的回應，港燈有兩項明顯不足之處，卻一味「扮傻」，低調回應：
1. 港燈與差餉物業估價署，就地租計算發生爭拗的案件，終審法院早於去年6月裁定政府需要向港燈，退回多收的差餉和利息一億六千多萬元，但港燈並未將退款回饋市民，此舉可使每度電加幅降低1.5仙。
2. 港燈的燃料價收費每度電增加6.8仙，比中電的燃料價收費只增加3.7仙，高出84%之鉅。若果港燈只採用中電的加幅3.7仙，則可使每度電加幅降低3.1仙。事實上，港燈的超高燃料費加幅令人質疑，它本身控制燃料成本是否不力，市民亦無從監察港燈簽訂的燃料合同是否合理。現今要求市民全額承擔，只是變相鼓勵港燈毋須盡力控制燃料成本。
二、中電
中電在12月13日宣佈加價，隨後在12月21日及30日公佈兩次調整，雖然整體加幅下降，但下調幅度主要倚賴一次性的地?及差餉回饋，燃料附加費的加幅反而由21日宣佈的2仙上調至3.7仙。既然中電在21日已接受燃料帳負結餘可以增加，現今斷無反悔之理。所以公民黨認為，中電應將燃料附加費的加幅由3.7仙下調回2仙，不能臨尾「縮沙」。
三、總結
今次兩電加價的爭議，反映出政府監管模式的嚴重缺失。即使兩電玩弄數字遊戲掩飾真相，市民亦無從監察。真正維護公眾利益，必須三管齊下：其一是促使兩電接受符合市場水平的合理回報，其二是促使兩電提高投資效益，其三是促使兩電持續提升環保及減排標準。今次兩電在公眾壓力下微調電費加幅，其實是玩弄掩眼法，全騷不著癢處。調整後兩電的實收回報沒有減少(因少收部份可在將來追加)，也沒有壓力提高效益或降低實報實銷的經營成本。
為了悍衛市民利益和增加城市競爭力，公民黨將會採取以下行動：
1. 要求港燈和中電將2012電價加幅分別降低至2.6%和3.1%，並在全港各區發起「降低加幅、公開帳目」的簽名運動；
2. 要求政府根據管制協議條款，啟動「發展計劃檢討」程序，促使兩電修訂投資方案，重估資產，壓縮成本和理順帳目，從而降低未來的電價。整個程序應在陽光下進行，若果兩電不願意公開資料，政府便應支持立法會動用特權法，超越管制協議的束縛，使檢討程序既合法亦合乎公眾利益。
3. 要求政府根據管制協議馬上開展2013年中期檢討的準備工作，開展公眾諮詢，制訂加強監管及促使回報趨近市場合理水平的方案，與兩電展開談判。
為達致上述目標，余若薇議員將於1月18日在立法會提出動議辯論。公民黨為此成立「電力市場改革專責小組」，由副主席黎廣德和環境及可持續發展支部主席司馬文負責，邀請專學者提供意見，務求替市民持續監察，使電力市場盡早開放，符合公眾利益。