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回應新空管專家小組中期報告

03/04/2017

早前民航處因應新空管系統事故成立航空交通管理系統專家小組,今日發表中期報告指新空管系統一直提供可靠服務,指早前事故是雷達本身技術性能限制,加上香港地勢影響,故毋須向供應商雷神公司追討責任。立法會議員譚文豪表示不認同新空管問題已解決,現時不僅舊問題未解決,更衍生更多新問題,加上新空管系統拖延數年,民航處如此急於聲明不追究責任,令人難以理解,有放生雷神公司之嫌。

民航處一直聲稱事故主因是雷達問題,並指衞星導航監察技術(ADS-B)能夠進一步改善雷達顯示屏幕上有關航機影像的現象和減少因錯誤目標而觸發的警示。譚文豪認為首要問題是ADS-B需要到今年年底才能全面投入運作,距離現在還有近8個月,7-8月颱風加上遊旺季將是個重大考驗。而且是否有ADS-B所有問題都將迎刃而解?事實上,鬼機分身,應響而不響的衝突警告等等其實都未必可以用ADS-B解決。

如果民航處認為所有事故來源都是雷達問題,其實只要同時公開新空管和舊空管記錄即可證明。因為現時雷達資料會傳送到新舊系統,並錄製存檔。如果兩套系統都有相同消失或錯誤航班記錄,這當然是雷達問題;若新空管出現問題,而舊空管顯示正確,則明顯是新空管問題。但至今民航處並清楚證明所有事故僅是雷達問題。

上月20日雷神公司為新空管系統軟件更新,以修正鬼機、航班資料消失等問題。但系統軟件更新後不僅鬼機、航班資料消失等依然繼續發生,而且更出現新的事故。例如:螢幕上的航班資料標籤會突然定格,飛機標誌則繼續飛行,長達5分鐘才回覆正常。民航處必須公開軟件更新前後的事故數字,比較兩者情況,方能確定雷神公司所提供的軟件更新是否有效解決問題。

除雷達問題,新空管系統應有7項安全功能,譚文豪指目前至少有3項並無運作,其中一項為最低安全高度警告(Minimum Safe Altitude Warning),可以簡單理解為撞山警告。而不啟用的原因,是擔心發生更多警報誤嗚而暫時停用,此原因實令人無法接受。

另外,去年11月曾有前線空管人員向譚文豪投訴有管理層迫他們在民航處問卷上表示對操作新空管有信心。涉事管理層名單譚文豪已呈交運房局,局方聲稱會責成民航處調查,但數月過去,上星期我再向運房局查問,依然未有任何回覆。

新空管系統一直有各種各樣的事故發生,而且磨合期已長達4月仍然磨合未完,民航處亦只喜不報憂,前線空管人員有苦只有自己知,備受嚴重壓力。而最快2023年,香港將會落成第三跑道,如果新空管系統無法及時修補好所有問題,很大機會無法應付更繁忙的香港國際場。香港政府及民航處必須為劃一條死線,在第三跑道建成前約4-5年解決所有問題,預留時間去購買、調整及測試下一代的空管系統,以確保順利過渡。

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