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回應機管局三跑融資安排

26/09/2017

今日(9月26日)機管局公佈香港國際機場三跑道系統項目詳細融資方案。方案重申政府毋須為機管局提供任何形式的財政支持或擔保,然而參考相關法例及現實情況,事實並非如此,機管局及政府須立即釐清以下問題。

1. 三跑道系統項目詳細融資方案文件明確指出,滙豐銀行批出融資方案是建基於「機管局穩健的財政能力,並由政府全資擁有,加上其極佳的信貸評級」。若然政府不會提供任何財政支持及擔保,為何機管局不用自己信貸評級融資?方案令人質疑機管局是否狐假虎威,有意無意間讓投資者誤信政府會為機管局包底。

根據機管局條例20(2)aii,若機管局無法償還債項,政府有責任支付所有款項。此條例與機管局說法完全相反,機管局必須盡快釐清,政府毋須根據機管局條例為三跑工程包底。

2. 近日評級機構標準普爾下調對信貸評級至AA+,同時機管局的評級同樣跌至AA+。最新方案並沒有回應評級下跌情況,亦未提及會否因此令機管局融資更困難或融資成本上升?根據匯豐銀行於2011年及2015年進行的財務顧問報告,機管局在融資後,其信貸評級在最佳情況下亦會跌至BB或BBB級,一旦三跑項目超支,機管局能否再次貸款將成嚴重問題。

基於原材料價格及人工等不斷上升,近年絕大部份大型基建均有巨額超支。然而機管局此今仍未制定一個完整及具體的超支時應對方案,是極不負責任的行為,譚文豪呼籲機管局於星期五立法會三跑小組開誠佈公,「唔好企圖以政府名義招搖撞騙」。

 

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