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固體廢物按量徵費方向正確 污者自付原則與垃圾袋收費水平合理
20/03/2017
就今天環境局公布的都市固體廢物收費（下稱廢物收費）的具體安排，立法會議員陳淑莊認為以污者自付原則，即以預繳式專用垃圾袋盛載廢物推行廢物收費計劃的方向正確。從塑膠購物袋環保徵費計劃（即膠袋稅）的實施情況可見，透過徵費提供經濟誘因，能有效改變市民的生活習慣，長遠達至最終的減廢目標。
陳淑莊認為計劃將為減少廢物帶來正面影響。在香港推行廢物收費計劃，有效協助香港達至2013年推出的《香港資源循環藍圖2013-2022》之中的目標，即在2022年前將都市固體廢物人均棄置量減至0.8公斤。2015年本港三個策略性堆填區每天處置約15,000公噸廢物，當中有約10,100公噸廢物屬於都市固體廢物，即固體廢物人均棄置量為每日1.39公斤。
環境局建議指定垃圾袋收費為每公升0.11元。陳淑莊認為定價水平合理，在提供經濟誘因鼓勵減廢，同時在市民預期負擔之中。公民黨2012年曾就收費水平進行調查，結果顯示約七成市民認為，徵費若以三人家庭每月計算，收費水平應約$30~$44，並同時有效推動市民減廢及回收。
就在計劃實施初期設六個月的「適應期」，陳淑莊認為可以理解，現時距離2019年的預計實施日期仍有一段長時間，環境局必需在計劃實施之前，盡力提升公眾對收費計劃的認識，否則市民在適應期間有可能誤墮法網。
陳淑莊關注收費計劃對基層市民的影響，雖然廢物收費是額外支出，但認為按現時的收費水平，加上基層市民的棄置量並不多。政府應在適當時候盡快交代對基層市民包括低收入家庭、綜援戶的資助方案。
為了令廢物收費可以得到成效，陳淑莊認為，待政府向立法會提交相關法律，才能評估政府是否有需要檢視現行法例中的罰則，對防止垃圾被非法棄置於公眾或私人管理的地方的效用。政府在計劃推出時，亦應衡量加強人手執法的成本效益。此外，就容許執法人員到個別樓層執法或進行調查，陳淑莊提醒環保署需留意可能引致的私隱問題。
就垃圾收費款項的用途，公民黨一直要求政府將按量徵費的收入全部專款專用，投放於減廢研究、減廢教育和支援環保採購的政策上。
為處理香港所產生的龐大棄置量，除落實廢物收費，政府須加強全面回收廚餘、生產者責任制、支援環保生產和回收再造產品、及增加廢物回收及處理設施的工作。