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國歌惡法窒礙表達自由 公民黨將嚴正反對草案
09/01/2019
公民黨今日回應政府推出《國歌條例草案》，對條例限制市民的表達自由表示憂慮，並表明反對草案。
草案將於本月內提交立法會首讀，並成立法案委員會展開審議。為抗衡建制派力圖把持會議，快刀斬亂麻匆匆通過草案，郭榮鏗議員將競逐法案委員會主席之位。
草案明文訂明，針對侮辱國歌的罪行，有關法律程序可於警方發現罪行起計1年內或犯罪後2年內展開，有別於一般刑事罪行的規定。對於一般刑事罪行，法律程序須在犯罪6個月內展開。草案延長起訴侮辱國歌罪行的時限，意味著警方可以花更長時間調查及搜證，才提出檢控。楊岳橋議員質疑政府未能為此安排提供合理解釋，陳淑莊議員指此條文屬不尋常改變，批評此舉將延長秋後算帳的時限。
此外，草案附表3列出奏唱國歌的場合，其中包括政府主要官員、司法人員、行政會議及立法會的宣誓儀式。楊岳橋議員指，政制及內地事務局通過立法會政制事務委員會公佈《國歌條例》的建議內容時，並未提到宣誓儀式將成為奏唱國歌的場合。他指出，該委員會就《國歌條例》建議內容舉辦公聽會時，市民並不知道草案將會把宣誓儀式納入奏唱國歌場合，無法就此表達意見。他質疑政府假諮詢，毫不尊重市民。
自內地《國歌法》納入香港《基本法》附件三起已經引起爭議的條文，政府亦毫無改善之意，強推惡法。郭榮鏗議員提到，草案將「侮辱」定義為「損害國家尊嚴」，有否犯罪屬主觀判斷，亦不夠清晰，市民容易墮入法網。陳淑莊議員擔憂條例若通過，將造成寒蟬效應，窒礙市民的創作、言論及表達自由。
此外，草案仿照內地《國歌法》，訂明香港教育局須將國歌納入中小學教育。郭榮鏗議員批評此舉無異於中央政府通過將內地法律納入《基本法》附件三，干涉香港教育事務。根據《基本法》第一百三十六條，教育屬香港內部事務。
草案亦採納內地《國歌法》部份意識形態用語，在弁言提到條例將維護國歌尊嚴，增強公民的國家觀念，並弘揚愛國精神。陳淑莊議員指弁言內容並非事實，並表示若政府曾參考同樣通過《基本法》附件三本地立法程序訂立的《國旗及國徽條例》，應發現該條例不設弁言。她質疑弁言是否必要，並要求政府解釋為何今次訂立《國歌條例》時，不跟隨《國旗及國徽條例》剔除意識形態用語的先例。