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國泰反對捷星申請空運牌照 郭榮鏗對《基本法》第134條的理解
06/09/2013
就捷星香港向空運牌照局申請空運牌照一事，國泰航空公司日前向空運牌照局提出反對，理由是捷星香港的主要營業地點是澳洲，公司的管理控制權亦屬於母公司澳洲航空，因此不符合《基本法》第一百三十四條關於「以香港作為主要營業地」對航空牌照申請人的規定。
查《基本法》第一百三十四條第二節規定：中央人民政府授權香港特別行政區政府 對在香港特別行政區註冊並以香港為主要營業地的航空公司簽發執照。 條文中並沒有規定或過問母公司是否在香港的問題，母公司是否在香港也非法例的要求；反而公司的實際運作如主要營運業務和董事與及董事會議等都在香港本地才應是空運牌照局的考慮所在。而實際上，現時許多母公司都不在香港的大企業，其主要業務都是在香港進行，因此，一家企業的母公司是否在香港，與其是否以香港作為主要營業地並無必然關係。事實上，八十年代草擬基本法時，第一百三十四條的立法原意，是要預防回歸以後，香港的航空權被國內的航空公司操控。
公民黨法律界議員郭榮鏗議員支持香港引入廉價航空，認為廉航可讓香港市民有多一些選擇，對消費者來說是好事；且發展廉價航空不但能推動香港航空及旅遊業，更有助促進市場競爭，最終令本地消費者得益。為此郭榮鏗議員已於8月26日去信立法會經濟發展事務委員會主席，要求將有關廉價航空事宜列入議程，以便跟進及討論。